Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 24 września 2014 r., sygn. II SA/Rz 856/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący NSA Stanisław Śliwa /spr./ Sędziowie WSA Paweł Zaborniak WSA Joanna Zdrzałka Protokolant Sylwia Pacześniak po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 24 września 2014 r. sprawy ze skargi G. W. na decyzję Komendanta Wojewódzkiego Policji [...] z dnia [...] kwietnia 2014 r., nr [...] w przedmiocie odmowy udzielenia urlopu dodatkowego uchyla zaskarżoną decyzję i decyzję Komendanta Powiatowego Policji [...] z dnia [...] marca 2014 r., (bez numeru).

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia [...] kwietnia 2014 r. nr [...] Komendant Wojewódzki Policji po rozpoznaniu odwołania G. W. od decyzji Komendanta Powiatowego Policji [...] z dnia [...] marca 2014 r. w przedmiocie urlopu dodatkowego uchylił ją w całości i umorzył postępowanie organu pierwszej instancji, powołując w podstawie prawnej art. 138 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2013 r. poz. 267), określanego dalej jako "K.p.a.".

Powołanym wyżej rozstrzygnięciem pierwszoinstancyjnym Komendant Powiatowy Policji [...] odmówił udzielenia G. W. urlopu dodatkowego za rok 2013 w wymiarze 9 dni roboczych z tytułu wykonywania służby w warunkach narażenia na hałas. W motywach organ podniósł, że wnioskodawca nie spełnia warunków udzielenia żądanego urlopu, określonych w rozporządzeniu Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 7 czerwca 2002 r. w sprawie urlopów policjantów (Dz. U. Nr 81, poz. 740 ze zm.), zwanego dalej "rozporządzeniem". G. W. jako instruktor wyszkolenia strzeleckiego przebywał bowiem na strzelnicy ćwiczebnej od 2 godzin 35 minut do maksymalnie 4 godzin 15 minut. Nie był tym samym narażony na hałas w odniesieniu do 8-godzinnego dnia służby (pracy). Organ nadmienił, że strzelnica Komendy Powiatowej Policji (KPP) [...] posiada pomieszczenie dźwiękochłonne dla instruktorów wyszkolenia strzeleckiego, z którego prowadzący strzelanie wydają polecenia i nadzorują prawidłowość ich przebiegu. Konstrukcja strzelnicy pozwala zatem na to, by instruktorzy korzystali z niego celem uniknięcia narażenia na hałas. Komendant Powiatowy Policji [...] podniósł nadto, że szkolenie strzeleckie nie jest stałym zadaniem ujętym w karcie opisu stanowiska pracy G. W., tylko zadaniem doraźnym, za które została mu przyznana nagroda pieniężna.