Wyrok WSA w Krakowie z dnia 29 września 2014 r., sygn. II SA/Kr 109/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Andrzej Irla (spr.) Sędziowie : WSA Waldemar Michaldo WSA Iwona Niżnik-Dobosz Protokolant : Małgorzata Piwowar po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 29 września 2014 r. przy udziale Prokuratora Prokuratury Okręgowej w T.-E. B. sprawy ze skarg D. W., A. K., i innych na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia 11 października 2012 r. nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu scalenia skargi oddala

Uzasadnienie

Przedmiotem sądowoadministracyjnej kontroli w niniejszej sprawie jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia 11.10.2012 r. (znak: [...]). Decyzją tą uchylona została decyzja Starosty Powiatu w T. z dnia 16.05.2012 r. (znak: [...]) w przedmiocie zatwierdzenia projektu scalenia gruntów we wsi L., gmina [...].

W uzasadnieniu decyzji, Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] wskazało, iż postanowieniem z dnia 11.05.2009 r. Starosta Powiatu w T. wszczął postępowanie scaleniowe obejmujące grunty położone we wsi L., gmina L., o powierzchni 930,7090 ha (pkt l), sporządził w formie załącznika do postanowienia wykaz uczestników scalenia (pkt II) oraz określił przewidywany termin zakończenia prac scaleniowych na dzień 30 czerwca 2015 r. (pkt III). W uzasadnieniu postanowienia podano, iż z wnioskiem o wszczęcie postępowania scaleniowego wystąpiło w sumie 211 podmiotów, do których należały grunty o powierzchni 492,2965 ha. Wielkość ta stanowi 52,89% powierzchni wsi L.. Przekracza zatem połowę powierzchni projektowanego obszaru scalenia. Wniosek ten spełnia więc wymóg zawarty w art. 3 ust. 2 ustawy z dnia 26 marca 1982 r. o scalaniu i wymianie gruntów. Wykaz uczestników scalenia, stanowiący załącznik nr 1 do postanowienia zawiera 795 pozycji. Jak wskazało Kolegium Odwoławcze, załącznik ten nie został podpisany przez Starostę Powiatu w T..

Postanowienie Starosty Powiatu w T. z dnia 11 maja 2009 r. odczytane zostało na zebraniu uczestników scalenia przeprowadzonym w dniu 17 maja 2009 r. Poza odczytaniem na zebraniu uczestników scalenia postanowienie z dnia 12 maja 2009 r. było wywieszone na tablicy ogłoszeń w siedzibie Urzędu Gminy [...] oraz na tablicy ogłoszeń we wsi L., w okresie od 19 maja 2009 r. do 3 czerwca 2009 r.