Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 6 sierpnia 2014 r., sygn. III SA/Wr 354/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Anna Moskała (sprawozdawca) Sędziowie Sędzia WSA Maciej Guziński Sędzia WSA Wanda Wiatkowska - Ilków Protokolant specjalista Ewa Bogulak po rozpoznaniu w Wydziale III na rozprawie w dniu 6 sierpnia 2014 r. sprawy ze skargi O. M. na uchwałę Rady Miejskiej w K. z dnia [...] grudnia 2013 r. nr [...] w przedmiocie budżetu Gminy Miejskiej w K. na 2014 rok oddala skargę.

Uzasadnienie

Uchwałą Nr [...] z dnia [...] grudnia 2013 r. Rada Miejska K. ustaliła budżet Gminy Miejskiej K. (dalej "uchwała budżetowa").

Pismem z dnia [...] kwietnia 2014 r. od niniejszej uchwały skarżący wywiódł skargę do tutejszego Sądu, w której zarzucił naruszenie prawa materialnego, tj. art. 39 ust. 1, 2 i 4 ustawy o finansach publicznych w zw. z załącznikiem nr 2 i załącznikiem nr 1 do rządzenia Ministra Finansów z dnia 2 marca 2010 r. w sprawie szczegółowej klasyfikacji dochodów, wydatków, przychodów i rozchodów oraz środków pochodzących z zagranicznych źródeł oraz w zw. z art. 62 ust. 1 ustawy o systemie oświaty i art. 2 ust. 1 pkt 7 ustawy z dnia 30 sierpnia 1991 r. o zakładach opieki zdrowotnej.

Wskazując na powyższe skarżący wniósł o stwierdzenie nieważności zaskarżonej uchwały w całości. W uzasadnieniu skargi, skarżący w pierwszej kolejności wskazał, że prowadzi Niepubliczne Przedszkole "A" w K., zaś w dniu [...] kwietnia 2009 r. został wpisany do ewidencji szkół i placówek niepublicznych prowadzonych przez Gminę Miasto K. Dalej skarżący wskazał w szczególności, że w uchwale budżetowej - w dziale 801 rozdział 80104 wskazano łącznie, jako źródło dochodów "Przedszkola" , w tym w § 0830 wpływy z usług. Również w części dotyczącej planowanych wydatków nie zostały wyodrębnione wydatki na dzieci w wieku żłobkowym. W dziale 801 wyodrębnione są wydatki na cele "oświata i wychowanie", w tym w rozdziale na "przedszkola". Wydatków na utrzymanie żłobków nie wyodrębniono w uchwale w dziale dotyczącym polityki społecznej, co narusza - zdaniem skarżącego - art. 39 ust. 1, 2 i 4 ustawy o finansach publicznych w zw. z zał. Nr 2 i 1 do rozporządzenia Ministra Finansów.