Wyrok WSA w Warszawie z dnia 3 lipca 2014 r., sygn. I SA/Wa 3185/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jolanta Dargas Sędziowie: WSA Małgorzata Boniecka - Płaczkowska WSA Dariusz Pirogowicz (spr.) Protokolant referent stażysta Małgorzata Sieczkowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 3 lipca 2014 r. sprawy ze skargi Gminy [...] na decyzję Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej z dnia [...] października 2013 r. nr [...] w przedmiocie odszkodowania za nieruchomość 1. uchyla zaskarżoną decyzję; 2. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu; 3. zasądza od Ministra Infrastruktury i Rozwoju na rzecz skarżącej Gminy [...] kwotę 440 (czterysta czterdzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Minister Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej decyzją z [...] października 2013 r. nr [...], po rozpatrzeniu odwołania Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad, uchylił w całości decyzję Wojewody [...] z [...] lipca 2013 r. nr [...] i orzekł o ustaleniu na rzecz W. S. odszkodowania w kwocie [...] złotych za przejęcie z mocy prawa na rzecz Skarbu Państwa nieruchomości położonej w W., obrębie [...], oznaczonej jako działka nr [...] o pow. [...] ha, oraz zobowiązał do jego wypłaty Prezydenta Miasta W. w terminie 14 dni od dnia wydania decyzji.

Decyzja Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej wydana została przy następujących ustaleniach stanu faktycznego i ocenie prawnej sprawy.

Położona w W. w obrębie [...] nieruchomość, oznaczona jako działka nr [...] o pow. [...] ha, stanowiąca własność W. S. została przeznaczona, decyzją Wojewody [...] z [...] kwietnia 2012 r. nr [...] o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej, pod budowę obwodnicy miasta W. a w ciągu drogi krajowej nr [...] od km [...] do km [...]. W następstwie tej decyzji stała się ona z mocy art. 12 ust. 4 pkt 1 ustawy z dnia 10 kwietnia 2003 r. - o szczególnych zasadach i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych (Dz.U. z 2008 r. Nr 193, poz. 1194 ze zm.; przywoływanej dalej jako: "specustawa drogowa") własnością Skarbu Państwa z dniem, w którym powyższa decyzja stała się ostateczna (tj. w dniu [...] czerwca 2012 r.). To zaś obligowało organ, który ją wydał do ustalenia, w drodze odrębnej decyzji, należnego odszkodowania (art. 12 ust. 4a i 4b specustawy drogowej).