Postanowienie WSA w Poznaniu z dnia 16 lipca 2014 r., sygn. IV SA/Po 214/14

"Zarządzenie burmistrza w sprawie warunków rokowań i ustalenia regulaminu rokowań na najem konkretnego budynku - jako czynność w istocie o charakterze cywilnoprawnym, zmierzająca bezpośrednio do zawarcia konkretnej umowy najmu, a w związku z tym podlegająca kognicji sądów powszechnych - nie stanowi aktu „w sprawie z zakresu administracji publicznej”, a tym samym nie podlega kognicji sądu administracyjnego."

Teza urzędowa

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tomasz Grossmann (spr.) Sędziowie WSA Ewa Kręcichwost - Durchowska WSA Anna Jarosz Protokolant st.sekr.sąd. Krystyna Pietrowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 16 lipca 2014 r. sprawy ze skargi [...] R. M., D. W., J. R. B. Spółka Jawna na zarządzenie Burmistrza [...] z dnia [...] grudnia 2013 r. nr [...] w przedmiocie warunków rokowań i ustalenia regulaminu rokowań na najem budynku. postanawia 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić skarżącej [...] R. M., D. W., J. R. B. Spółka Jawna uiszczony wpis w kwocie 300 zł (trzysta złotych)

Uzasadnienie

W dniu [...] lipca 2013 r. Burmistrz [...]- wskazując jako podstawę prawną art. 30 ust. 2 pkt 3 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2013 r. poz. 594; dalej w skrócie: "u.s.g.") oraz art. 35 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2010 r. Nr 102, poz. 651 z późn. zm.; dalej w skrócie: "u.g.n.") - wydał Zarządzenie nr [...] w sprawie ogłoszenia wykazu o przeznaczeniu w najem budynku zlokalizowanego w [...], w terminie od dnia 1 stycznia 2014 roku, na okres 10 lat, w drodze przetargu ustnego nieograniczonego dwustopniowego (dalej jako: "Zarządzenie z [...].07.2013 r."). W treści tego zarządzenia wskazano, że oddanie w najem przedmiotowego budynku -[...]- ma nastąpić w celu świadczenia w nim usług medycznych (§ 1 ust. 1 Zarządzenia z [...].07.2013 r.) w zakresie podstawowej opieki zdrowotnej (świadczenia lekarza POZ we wszystkich grupach wiekowych, świadczenia pielęgniarki POZ, świadczenia położnej POZ), z możliwością świadczenia innych usług medycznych, w szczególności, choć nie wyłącznie, w ramach umowy z Narodowym Funduszem Zdrowia (pkt 3 załącznika do Zarządzenia z [...].07.2013 r.).