Wyrok WSA w Krakowie z dnia 4 lipca 2014 r., sygn. II SA/Kr 500/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Mirosław Bator (spr.) Sędziowie: Sędzia WSA Kazimierz Bandarzewski Sędzia WSA Paweł Darmoń Protokolant: Katarzyna Paszko-Fajfer po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 27 czerwca 2014 r. sprawy ze skargi "N" Polska Sp. z o.o. w W. na postanowienie Wojewody [...] z dnia 4 lutego 2014 r. znak: [...] w przedmiocie zawieszenia postępowania I. uchyla zaskarżone postanowienie oraz poprzedzające je postanowienie organu I instancji; II. zasądza od Wojewody [...] na rzecz strony skarżącej "N" Sp. z o.o. w W. kwotę 357 zł (trzysta pięćdziesiąt siedem złotych), tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Starosta K. postanowieniem z dnia 10 września 2013 r. działając na podstawie art. 97 § 1 pkt 4 K.p.a. w związku z art. 136 ust. 3 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r., o gospodarce nieruchomościami zawiesił z urzędu postępowanie wszczęte na wniosek S.B. , K.K. , Z.D. i P.K. w sprawie o zwrot części działek nr [....] o pow. 0,1678 ha i nr [....] o pow. 1,9743 ha, obręb M. , gm. [....] w granicach wywłaszczonej parceli l.kat. [....] o pow. 0,2456 ha b.gm. kat. [....] - do czasu prawomocnego rozstrzygnięcia zagadnienia wstępnego polegającego na ustaleniu przez sąd powszechny ważności umów sprzedaży: 1/ zawartej w dniu 9 kwietnia 2001 r. aktem notarialnym Rep. [....] pomiędzy [....] z siedzibą w W. a [....] S.A. z siedzibą w K. , 2/ zawartej w dniu 9 marca 2007 r. aktem notarialnym, w wykonaniu warunkowe umowy sprzedaży Rep. [....] , pomiędzy [....] S.A. z o.o. z siedzibą w K. a [....] Sp. z o.o. z siedzibą w W. Jednocześnie na podstawie art. 100 § 1 K.p.a. organ wezwał S.B. , K.K. , Z.D. i P.K. do wystąpienia w terminie 3 miesięcy od dnia kiedy niniejsze postanowienie stanie się ostateczne do właściwego sądu powszechnego z pozwem o ustalenie ważności wyżej wskazanych umów. W uzasadnieniu organ wskazał, że roszczenie o zwrot wywłaszczonej nieruchomości przysługuje obecnie: S.B. , K.K. , Z.D. i P.K. na podstawie postanowienia Sądu Powiatowego w K. Wydział I Cywilny z dnia 13 maja 1969 r. W oparciu o zgromadzony materiał dowodowy ustalono, że zawnioskowana do zwrot nieruchomość oznaczona poprzednio jako parcela 1. kat. [....] o pow. 0,2456 ha b. gm. kat. M. została przejęta na rzecz Skarbu Państwa na mocy decyzji Prezydium Wojewódzkiej Rady Narodowej z dnia 21 października 1969 r. Przedmiotowa parcela była niezbędna Skarbowi Państwa na cele budownictwa, zgodnie z decyzją z dnia 5 sierpnia 1965 r. przez Prezydium Wojewódzkiej Rady Narodowej Wydział Budownictwa, Urbanistyki i Architektury w K. Na wniosek Wojskowego Rejonowego Zarządu Kwaterunkowo- Budowlanego w ramach regulacji stanu prawnego, decyzją Wójta Gminy W. z dnia 16 lutego 1987 r., działkę nr [....] stanowiącą własność Skarbu Państwa przekazano w zarząd i użytkowanie Ministerstwu Obrony Narodowej. Po rozpatrzeniu wniosku Szefa Rejonowego Zarządu Infrastruktury w K. z dnia 7 kwietnia 2000 r. Starosta K. decyzją z dnia 19 czerwca 2000 r., sprostowaną postanowieniem z dnia 25 lipca 2000 r., orzekł o wygaśnięciu z dniem 20 grudnia 1999 r. prawa zarządu Ministerstwa Obrony Narodowej w stosunku do nieruchomości położonej w M. gm. W. , oznaczonej jako działki: nr nr [....] . Ostateczna decyzja w tej sprawie wydana na podstawie art. 19 ust, 3 ustawy ż dnia 30 maja 1996 r. o gospodarowaniu niektórymi składnikami mienia Skarbu Państwa oraz o Agencji Mienia Wojskowego (Dz. U. z 1996 r., Nr 90, poz. 405) wraz z protokołem zdawczo - odbiorczym stanowiła podstawę do wykreślenia w księgach wieczystych prawa trwałego zarządu Ministerstwa Obrony Narodowej - Rejonowego Zarządu Infrastruktury oraz ujawnienia Agencji Mienia Wojskowego, jako osoby prawnej, której powierzono wykonywanie praw Skarbu Państwa. Z treści powołanej decyzji wynika, iż z dniem 20 grudnia 1999 r. wszelkie prawa i obowiązki związane z opisaną wyżej nieruchomością przejmuje Agencja Mienia Wojskowego, w tym również sprawy związane z roszczeniami byłych właścicieli lub ich spadkobierców dotyczące zwrotu nieruchomości wywłaszczonych na rzecz Skarbu Państwa, prowadzone w trybie art. 136 ust. 3 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami. Zatem to nie na Staroście K. , lecz na [....] ciążył obowiązek poinformowania spadkobierców poprzednich właścicieli o przeznaczeniu nieruchomości na cel inny, niż wskazany jako podstawa wywłaszczenia. W dniu 9 kwietnia 2001 r. umową przeniesienia własności [....] przeniosła własność niezabudowanej nieruchomości składającej się z działek: nr nr [....] na [....] S.A. z siedzibą w K. Następnie operatem pomiarowym zatwierdzonym decyzją Wójta Gminy W. z dnia 6 października 2001 r., działka nr [....] podzieliła się na działki: nr nr [....] . Z dniem 18 października 2005 r. [....] S.A. z siedzibą w K. została rozwiązana na skutek połączenia się z [....] Sp. z o.o., która przejęła cały majątek należący do rozwiązanej spółki. Z dniem 19 grudnia 2006 r. [....] S.A. w wyniku połączenia przejęła cały majątek [....] Sp. z o.o. W dniu 9 marca 2007 r. umową przeniesienia własności [....] S.A. z siedzibą w K. przeniosła własność nieruchomości składającej się z działek: nr nr [....] na rzecz [....] Sp. z o.o. z siedzibą w W.