Wyrok WSA w Warszawie z dnia 29 maja 2014 r., sygn. I SA/Wa 1756/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jolanta Dargas Sędziowie: WSA Dariusz Chaciński WSA Tadeusz Nowak (spr.) Protokolant starszy sekretarz sądowy Artur Dobrowolski po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 29 maja 2014 r. sprawy ze skargi T. B., A.G., D. A., J. B., J. B., K.W. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności zaświadczenia oddala skargę.

Uzasadnienie

Działając w imieniu T.B., J.B. D.A., K.W., J.B. i A.G. radca prawny K.W. wniósł o stwierdzenie nieważności zaświadczenia Zarządu Miejskiego w [...] z dnia [...] nr L.dz. [...] (k. 10), traktując je jako orzeczenie administracyjne, odmawiające przyznania byłym właścicielom nieruchomości prawa własności czasowej do gruntu nieruchomości położonej w [...] przy ul. [...] z powodu rażącego naruszenia art. 7 ust. 2 dekretu z dnia 26 października 1945 r. o własności i użytkowaniu gruntów na obszarze [...] (Dz. U. Nr 50, poz. 279 z późn. zm.) zwanego dalej dekretem.

Z akt sprawy wynika, że w dniu [...] (data wpływu do Zarządu Miejskiego w [...]) byli właściciele nieruchomości (A.S., Z.S. i W. M.) złożyli w terminie wynikającym z art. 7 ust. 1 dekretu wniosek o przyznanie prawa własności czasowej nieruchomości.

Pismem z dnia [...] (data wpływu do Zarządu Miejskiego w [...]) A.S. zwrócił się do Zarządu [...] z pytaniem, kiedy i komu zostały przydzielone grunty pod zabudowę na obszarze nieruchomości położonej przy ul. [...]. W piśmie tym podkreślono również, że do dnia dzisiejszego nie otrzymał odpowiedzi na wniosek z dnia [...] o przyznanie prawa własności czasowej nieruchomości.

W dniu [...] Zarząd Miejski [...] wydał zaświadczenie nr [...], w którym stwierdził, że: wniosek o przyznanie prawa własności czasowej do gruntu nieruchomości został złożony przez dotychczasowych właścicieli nieruchomości w ustawowym terminie, promesą z dnia [...] L. dz. [...] Zarząd Miejski [...] przyrzekł przyznanie prawa własności czasowej do terenu nieruchomości na rzecz instytucji państwowej oraz skonstatował, że "W tym stanie rzeczy umowa o własność czasową z dotychczasowymi właścicielami nie zostanie zawarta". W zaświadczeniu Zarząd Miejski stwierdził również, że zaświadczenie wydaje się dla przedstawienia go władzom skarbowym.