Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 19 maja 2014 r., sygn. II SA/Gl 1641/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Bonifacy Bronkowski, Sędziowie Sędzia WSA Włodzimierz Kubik,, Sędzia WSA Maria Taniewska-Banacka (spr.), Protokolant Izabela Maj-Dziubańska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 maja 2014 r. sprawy ze skargi B.S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w C. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej za zajęcie pasa drogowego oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] r. nr [...] Dyrektor Miejskiego Zarządu Dróg i Transportu w C., działając z upoważnienia Prezydenta Miasta C., nałożył na B. S., prowadzącego działalność gospodarczą pod nazwą [A] karę pieniężną za zajęcie pasa drogowego drogi powiatowej ul. [...] w C. celem umieszczenia jednostronnej reklamy o wymiarach 1,6 m x 1,5 m i powierzchni reklamowej 2,4 m2 za okres od 27 listopada 2012 r. do 23 kwietnia 2013 r. na działce drogowej nr [...] obręb [...], bez zezwolenia zarządcy drogi.

W uzasadnieniu organ I instancji wskazał, że fakt zajęcia bez zezwolenia pasa drogowego został po raz pierwszy stwierdzony w trakcie oględzin w terenie (jak wynika z akt sprawy przeprowadzonych w dniu 27 listopada 2012 r.). Sporządzono wówczas protokół, dokonano pomiaru reklamy oraz wykonano dokumentację fotograficzną. Informacje widniejące na reklamie nie określały jej właściciela, więc na podstawie art. 50 k.p.a. wezwano do wyjaśnień w sprawie B. S., prowadzącego działalność gospodarczą pod nazwą [A], ul. [...], którego adres był tożsamy z adresem reklamowanego komisu samochodowego.

Dnia 24 kwietnia 2013 r. w siedzibie MZDiT B. S. przyznał, że reklama komisu samochodowego jest jego własnością i stoi w pasie drogowym ul. [...] od około dwóch lat. Dnia 25 kwietnia 2013 r. na adres firmy B. S. wysłano zawiadomienie o wszczęciu postępowania administracyjnego, w którym poinformowano stronę o przysługujących, zgodnie z trybem art. 10 § 1 k.p.a., uprawnieniach.