Wyrok WSA w Warszawie z dnia 10 kwietnia 2014 r., sygn. I SA/Wa 2236/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dariusz Chaciński Sędziowie: Sędzia WSA Izabela Ostrowska Sędzia WSA Przemysław Żmich (spr.) Protokolant starszy sekretarz sądowy Katarzyna Krynicka po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 10 kwietnia 2014 r. sprawy ze skargi Miasta [...] na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] lipca 2013 r. nr [...] w przedmiocie odmowy ustalenia odszkodowania za nieruchomość 1. uchyla zaskarżoną decyzję; 2. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu; 3. zasądza od Wojewody [...] na rzecz skarżącego Miasta [...] kwotę 440 (czterysta czterdzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Wojewoda [...] decyzją z dnia [...] lipca 2013 r., nr [...], po rozpatrzeniu odwołania Z.C., na podstawie art. 138 § 2 Kpa, uchylił decyzję Prezydenta W. z dnia [...] grudnia 2012 r., nr [...], o odmowie ustalenia i wypłaty odszkodowania za nieruchomość położoną w W. w [...], zajętą pod drogę publiczną - ulicę [...] oznaczoną w ewidencji gruntów jako działka ewidencyjna nr [...] w obrębie [...] o pow. [...] m2 i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia organowi pierwszej instancji.

Zaskarżona decyzja została wydana w następującym stanie sprawy.

Prezydent W. decyzją z dnia [...] grudnia 2012 r., nr [...], odmówił ustalenia i wypłaty odszkodowania za nieruchomość położoną w W. w [...], zajętą pod drogę publiczną - ulicę [...], oznaczoną w ewidencji gruntów jako działka ewidencyjna nr [...] w obrębie [...] o pow. [...] m2. W uzasadnieniu stwierdził, iż Z.C. nie była właścicielką przedmiotowej nieruchomości na dzień 31 grudnia 1998 r.

Od powyższej decyzji odwołanie złożyła Z.C. nie zgadzając się z rozstrzygnięciem organu I instancji.

Po rozpoznaniu odwołania Wojewoda [...] ustalił, że Z.C. wystąpiła do Starostwa Powiatu [...] o odszkodowanie za nieruchomość zajętą pod część ulicy [...] w dniu [...] stycznia 2001 r. Z aktu notarialnego (Rep nr [...]) z dnia [...] lutego 1959 r. wynika, iż nieruchomość rolna o pow. [...] ha w [...] części stanowiła majątek osobisty S.C., natomiast pozostałe [...] części stanowiło wspólny majątek jego i jego żony F.C.. Umową sprzedaży zawartą na podstawie niniejszego aktu notarialnego S. i F.C. sprzedali synowi swemu J.C. i Z.C. niezabudowaną działkę gruntu o obszarze [...] ha oraz udział wynoszący [...] części w zabudowanej działce gruntu obszarze [...] ha. Postanowieniem Sądu Powiatowego dla W. Wydział I Nieprocesowy z dnia [...] maja 1967 r., sygn. akt [...], spadek po S.C. zmarłym w dniu [...] lutego 1959 r. nabyli: żona F.C. w [...] części oraz dzieci F.M., F.D. i J.C. po [...] części każde, udział spadkodawcy w majątku objętym do chwili jego śmierci wspólnością ustawową odziedziczyły tylko dzieci F.M., F.D. i J.C. po [...] części każde, natomiast prawo dziedziczenia należącego do tego spadku gospodarstwa rolnego położonego w W. przy ul. [...] zachowali: żona F.C. w [...] części oraz dzieci F.M., F.D. i J.C. po [...] części każde. Postanowieniem Sądu Rejonowego dla W. Wydział IV Cywilny z dnia [...] marca 1981 r., sygn. akt [...], spadek po F.C. nabyły z mocy ustawy dzieci córka F.M., córka F.D. i syn J.C. po 1/3 części każde z nich. Postanowieniem Sądu Rejonowego dla W. Wydział II Cywilny z dnia [...] lutego 1996 r., sygn. akt [...], spadek po J.C. na podstawie ustawy nabyli: jego żona Z.C. oraz jego dzieci J.C. i A.C. po [...] części każdy z nich. Natomiast wchodzący w skład spadku udział w gospodarstwie rolnym na podstawie ustawy odziedziczyła jego żona Z.C. w całości. Z aktu własności ziemi sporządzonego w dniu [...] marca 1974 r. wynika, iż J.C. i Z.C. stali się z mocy samego prawa właścicielami nieruchomości o powierzchni [...] ha, położonych w [...]. Z załącznika do niniejszego aktu własności ziemi wynika, iż w skład tej nieruchomości wchodzą działki: nr [...] cz. i nr [...] z obrębu [...]; nr [...] i nr [...] z obrębu [...]; nr. [...] i nr [...] z obrębu [...] oraz nr [...] nr [...], nr [...] i nr [...] z obrębu [...].