Wyrok WSA w Warszawie z dnia 8 kwietnia 2014 r., sygn. V SA/Wa 2346/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA - Ewa Wrzesińska - Jóźków (spr.), Sędzia WSA - Mirosława Pindelska, Sędzia WSA - Tomasz Zawiślak, Protokolant specjalista - Izabela Wrembel, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 8 kwietnia 2014 r. sprawy ze skargi G.P. na orzeczenie Głównej Komisji Orzekającej w Sprawach o Naruszenie Dyscypliny Finansów Publicznych z dnia [...] lipca 2013 r. nr [...] w przedmiocie naruszenia dyscypliny finansów publicznych oddala skargę.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi jest orzeczenie Głównej Komisji Orzekającej w Sprawach o Naruszenie Dyscypliny Finansów Publicznych (dalej: GKO) z dnia [...] lipca 2013 r., nr [...] w przedmiocie odpowiedzialności G.P. za naruszenie dyscypliny finansów publicznych. Zaskarżone orzeczenie wydane zostało w następującym stanie faktycznym.

Regionalna Komisja Orzekająca w sprawach o naruszenie dyscypliny finansów publicznych przy Regionalnej Izbie Obrachunkowej w [...] (dalej: RKO) orzeczeniem z dnia [...] listopada 2012 r. uznała G.P. za winną naruszenia dyscypliny finansów publicznych, polegającego na udzieleniu Przedsiębiorstwu Komunikacji Samochodowej w B. S.A. (PKS) w okresie od dnia 1 września 2010 do dnia 30 czerwca 2011 r. zamówień publicznych na dowóz uczniów do i ze szkoły w T. w roku szkolnym 2010/2011 o wartości (wg wykonania) 209.021,40 zł, bez stosowania przepisów o zamówieniach publicznych, co naruszyło art. 3 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (t.j. z 2010 r., Dz. U. Nr 113, poz. 759 z późn. zm., dalej: "p.z.p.") oraz wyczerpało znamiona naruszenia dyscypliny finansów publicznych określone w art. 17 ust. 1b pkt 1 ustawy z dnia 17 grudnia 2004 r. o odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych (Dz. U. z 2013 r. poz. 168, dalej: "ustawa o n.d.f.p."),. Komisja na podstawie art. 31 ust. 1 pkt 2 u.n.d.p. wymierzyła obwinionej karę nagany i na podstawie art. 167 ust. 1 ustawy o n.d.f.p. zobowiązała ją do zwrotu na rzecz Skarbu Państwa kwoty 291, 71 zł tytułem zwrotu kosztów postępowania.