Wyrok WSA w Warszawie z dnia 9 kwietnia 2014 r., sygn. VIII SA/Wa 1035/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Justyna Mazur, Sędziowie Sędzia WSA Leszek Kobylski, Sędzia WSA Iwona Owsińska-Gwiazda (sprawozdawca), Protokolant Referent stażysta Magdalena Krawczyk, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 9 kwietnia 2014 r. sprawy ze skargi Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad na decyzję Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej z dnia [...] października 2013 r. nr [...] w przedmiocie odszkodowania za nieruchomość 1) uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Wojewody [...] z dnia [...] kwietnia 2013 r. nr [...]; 2) stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu w całości do chwili uprawomocnienia się niniejszego wyroku; 3) zasądza od Ministra Infrastruktury i Rozwoju na rzecz skarżącego Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad kwotę [...] ([...]) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Minister Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej decyzją z dnia [...] października 2013 r., nr [...], po rozpoznaniu odwołań A. i R. M. oraz Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad (dalej: "skarżący") od decyzji Wojewody M. Nr [....] z dnia [...] kwietnia 2013 r., znak: [...], orzekającej o ustaleniu odszkodowania w wysokości [...] zł na rzecz A. M. i R. M. za przejęcie z mocy prawa na rzecz Skarbu Państwa nieruchomości położonej w gminie S., w obrębie S., oznaczonej jako działka nr [...] o pow. [...] ha, przeznaczonej pod budowę drogi krajowej nr S7 o parametrach trasy ekspresowej na odcinku: koniec obwodnicy R. - granica województwa m. - etap I, a także o zobowiązaniu Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad do wypłaty ustalonego odszkodowania w terminie 14 dni od dnia, w którym decyzja stanie się ostateczna - utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję.

Zaskarżone orzeczenie wydano w oparciu o następujący stan faktyczny sprawy.

Decyzją Wojewody M. Nr [...] z dnia [...] października 2010 r., znak: [...], utrzymaną w mocy decyzją Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej z dnia [...] marca 2012 r., znak: [...] przedmiotowa nieruchomość została przeznaczona pod budowę drogi krajowej nr S7 o parametrach trasy ekspresowej na odcinku: koniec obwodnicy R. - granica województwa mazowieckiego - etap I - od km [...]. Wojewoda M. decyzją z [...] kwietnia 2013 r. orzekł o ustaleniu odszkodowania w wysokości [...] zł na rzecz A. i R. M. za przejęcie z mocy prawa na rzecz Skarbu Państwa przedmiotowej nieruchomości. Od w/w decyzji Wojewody odwołanie złożył Generalny Dyrektor Dróg Krajowych i Autostrad zarzucając, że organ wojewódzki nieprawidłowo zaliczył odszkodowanie za znajdującą się na nieruchomości konstrukcję reklamową na rzecz dotychczasowych właścicieli nieruchomości, w miejsce dzierżawcy. Odwołanie wnieśli również małżonkowi M. zarzucając decyzji zaniżenie wartości nieruchomości oraz nieuwzględnienie w odszkodowaniu utraconych korzyści w postaci pożytków pobieranych za posadowioną na działce konstrukcję reklamową. Zażądano również wyznaczenia granicy na gruncie.