Wyrok WSA w Łodzi z dnia 24 kwietnia 2014 r., sygn. II SA/Łd 67/14

Dnia 24 kwietnia 2014 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Jolanta Rosińska Sędziowie Sędzia WSA Barbara Rymaszewska (spr.) Sędzia WSA Joanna Sekunda - Lenczewska Protokolant Sekretarz sądowy Anna Łyżwa po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 15 kwietnia 2014 roku przy udziale --- sprawy ze skargi Prokuratora Okręgowego w Łodzi na uchwałę Rady Miejskiej w Łodzi z dnia 24 września 2003 r. nr XIX/239/03 w przedmiocie wprowadzenia "Regulaminu dostarczenia wody i odprowadzenia ścieków na terenie miasta Łodzi" 1. stwierdza nieważność § 1 pkt 11 i 28, § 4, § 8 pkt 5 i 8 , § 11 ust.2, § 33, § 35 ust.1, 2 i 3, § 36, § 39 załącznika "Regulamin dostarczania wody i odprowadzania ścieków na terenie miasta Łodzi" do zaskarżonej uchwały; 2. stwierdza, że zaskarżona uchwała nie podlega wykonaniu w zakresie wskazanym w punkcie 1., do dnia uprawomocnienia się wyroku. a.bł.

Uzasadnienie

Prokurator Okręgowy w Łodzi złożył do sądu administracyjnego skargę na uchwałę Rady Miejskiej w Łodzi z dnia 24 września 2003r., nr XIX/239/03, w sprawie wprowadzenia "Regulaminu dostarczania wody i odprowadzania ścieków na terenie miasta Łodzi".

W uzasadnieniu skargi, uzupełnionym na rozprawie w dniu 15 kwietnia 2014 roku Prokurator podniósł, że uchwała została podjęta z istotnym naruszeniem prawa, poprzez przekroczenie delegacji ustawowej zawartej w art. 19 ustawy z dnia 7 czerwca 2001r. o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków (Dz.U. nr 72, poz. 747 ze zm., powoływana także jako: "ustawa") poprzez uregulowanie w § 35 ust. 1 i 2 Załącznika do ww. uchwały odpowiedzialności karnej za zachowanie osób pobierających wodę bez uprzedniego zawarcia umowy wraz z środkiem karnym - nawiązką, jak również przez wprowadzenie do § 35 ust. 3 cytowanego Załącznika do uchwały zasad odpowiedzialności odszkodowawczej, pomimo uregulowania wskazanej kwestii w przepisach Kodeksu cywilnego.