Wyrok WSA w Krakowie z dnia 29 kwietnia 2014 r., sygn. II SA/Kr 385/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Anna Szkodzińska Sędziowie: Sędzia WSA Aldona Gąsecka-Duda (spr.) Sędzia WSA Mariusz Kotulski Protokolant: Katarzyna Paszko-Fajfer po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 29 kwietnia 2014 r. sprawy ze skargi Gminy Miejskiej [...] na postanowienie Wojewody [...] z dnia 23 stycznia 2014 r. nr [...] w przedmiocie zwrotu kosztów postępowania administracyjnego I. uchyla zaskarżone postanowienie oraz poprzedzające je postanowienie organu I instancji; II. określa, że zaskarżone postanowienie nie może być wykonywane; III. zasądza od Wojewody [...] na rzecz strony skarżącej Gminy Miejskiej kwotę 340 zł (trzysta czterdzieści złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Postanowieniem dnia 23 stycznia 2014r., znak [.....] , wydanym po rozpatrzeniu zażalenia Gminy Miejskiej K. , Wojewoda [.....] utrzymał w mocy postanowienie Starosty K. z dnia 27 lutego 2013r.,Nr [.....] , wskazując w podstawie prawnej art. 138 § 1 pkt 1 w związku z art. 144 k.p.a.

W uzasadnieniu Wojewoda [.....] podał, że zaskarżonym postanowieniem Starosta K. orzekł o zobowiązaniu Gminy K. do zwrotu kwoty 159,90 zł., stanowiącej koszty poniesione w postępowaniu administracyjnym zakończonym decyzją Starosty K. z 27 lutego 2013r. Nr [.....] . Na powyższe postanowienie zażalenie złożyła Gmina Miejska K. , przytaczając obszerne fragmenty orzeczeń sądów administracyjnych i przedstawiając stanowisko, w myśl którego obowiązek ponoszenia kosztów postępowania administracyjnego w sprawach tego rodzaju jak niniejsza spoczywa na organie prowadzącym postępowanie.

Wojewoda [.....] wyjaśnił następnie, że przedmiotem postanowienia Starosty K. jest kwestia ustalenia kosztów postępowania zakończonego ostateczną decyzją tego organu z 27 lutego 2013r. Nr [.....] w sprawie ustalenia odszkodowania na rzecz J.N. oraz Z.N. , na prawach wspólności ustawowej majątkowej małżeńskiej, w wysokości 8 966,00zł., za utratę prawa własności nieruchomości oznaczonej jako działka nr [.....] o pow. 0,0016 ha położonej w obr. [.....] , jedn. ewid. [.....] , przejętej na rzecz Gminy Miejskiej K. , decyzją Prezydenta Miasta K. Nr [.....] z 12 maja 2011 r., znak [.....] , o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej, do poniesienia których zobowiązano Gminę Miejską K. Z przesłanych przez organ pierwszej instancji akt sprawy oraz uzasadnienia zaskarżonego postanowienia wynika, że dla potrzeb postępowań odszkodowawczych Starosta K. zlecił rzeczoznawcy majątkowemu sporządzenie operatów szacunkowych dla działek zajętych pod inwestycję drogową, o której mowa wyżej. Jak podał organ pierwszej instancji ustalone koszty postępowania wynoszą kwotę 159,90 zł. i obejmują sporządzenie przez rzeczoznawcę majątkowego operatu szacunkowego w celu określenia wartości rynkowej prawa własności przedmiotowej nieruchomości gruntowej (§7 umowy z dnia 21 marca 2012 r. nr [.....] - część II).