Wyrok WSA w Krakowie z dnia 5 listopada 2013 r., sygn. II SA/Kr 1184/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Andrzej Irla Sędziowie : WSA Jacek Bursa (spr.) WSA Waldemar Michaldo Protokolant : Małgorzata Piwowar po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 5 listopada 2013 r. sprawy ze skargi Gminy Miejskiej K. na postanowienie Wojewody z dnia 9 lipca 2013 r. nr [...] w przedmiocie zwrotu kosztów postępowania I. uchyla zaskarżone postanowienie oraz poprzedzające je postanowienie organu I instancji, II. określa, że zaskarżone postanowienie nie może być wykonywane; III. zasądza od Wojewody na rzecz strony skarżącej Gminy Miejskiej K. kwotę 340 zł ( słownie: trzysta czterdzieści złotych ) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Prezydent Miasta K. decyzją nr [...] z dnia [...] czerwca 2011r. znak [...] na wniosek Gminy Miejskiej K. orzekł o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej dla przedsięwzięcia pn.: Rozbudowa ul. [...] od [...] obejmującą m.in. działki nr [...] o pow. 0,0915 ha, Obr.[.,.]. .

Następnie Starosta K. decyzją z dnia [...] września 2012 r. nr[...] , orzekł o ustaleniu odszkodowania na rzecz K.K. za w/w nieruchomości, przejętą z mocy prawa na rzecz Gminy Miejskiej K. ww. decyzją Prezydenta Miasta K. .

Następnie Starosta K. postanowieniem z dnia [...] września 2012 r. nr [...] wydanym na podstawie art. 264 § 1 i § 2 kpa, zobowiązał Gminę Miejską K. do zwrotu kwoty 159,90 zł stanowiącej koszty poniesione w postępowaniu administracyjnym zakończonym w/w decyzją Starosty K.

W uzasadnieniu postanowienia Starosta wskazał, że zgodnie art. 12 ust. 1 pkt 5 ustawy z dnia 10 kwietnia 2003r. o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych (Dz. U. z 2008r. nr 193, poz. 1194 ze zm.) do ustalenia wysokości i wypłacenia odszkodowania stosuje się odpowiednio przepisy o gospodarce nieruchomościami, zaś stosownie do art. 130 ust. 2 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997r. o gospodarce nieruchomościami ustalenie wysokości odszkodowania następuje po uzyskaniu opinii rzeczoznawcy majątkowego, określającej wartość nieruchomości. Starosta podał, że w wyniku przeprowadzonego postępowania o udzielenie zamówienia publicznego na wykonanie operatu szacunkowego ustalających wartość przejętej nieruchomości wyżej wskazaną decyzją, rzeczoznawca majątkowy otrzymał wynagrodzenie w wysokości 159,90 zł. Dlatego, w ocenie Starosty, art. 264 § 1 kpa dawał podstawę do obciążenia kosztami operatu Gminę Miejską K.