Postanowienie WSA w Białymstoku z dnia 10 kwietnia 2014 r., sygn. II SA/Bk 392/12

Prawo pomocy; Koszty sądowe

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Paweł Janusz Lewkowicz (spr.), , , po rozpoznaniu w Wydziale II na posiedzeniu niejawnym w dniu 10 kwietnia 2014 r. sprawy ze skargi E.S. na decyzję P. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w B. z dnia [...] marca 2012 r. Nr [...] w przedmiocie umorzenie postępowania administracyjnego w sprawie legalności budowy p o s t a n a w i a przyznać prawo pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie z kosztów sądowych i ustanowienie adwokata ,

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku postanowieniem z dnia 21 stycznia 2014 r., sygn. akt II SA/Bk 392/13, odmawiając przyznania skarżącemu prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata stwierdził, iż jedynymi dokumentami, z których jednoznacznie wynika wysokość uzyskiwanych przez skarżącego dochodów jest decyzja KRUS o przyznaniu renty rolniczej ([...] zł) oraz decyzja o płatności ONW na kwotę ponad [...] zł (z pierwszej połowy ubiegłego roku). Skarżący przyznał dodatkowo, że uzyskał zwrot podatku akcyzowego (... zł), roczny dochód z dzierżawy (... zł) oraz zwrot kosztów postępowania (... zł), jednakże dochody te co do zasady nie mające charakteru stałego (zwrot kosztów, zwrot akcyzy), bowiem te ograniczają się do kwoty zaledwie [...] zł. Powyższe budziło w ocenie Sądu wątpliwości, co do wiarygodności złożonych oświadczeń, zwłaszcza co do tego, skąd skarżący uzyskuje comiesięcznie kwotę [...] zł na pokrywanie bieżących wydatków oraz skąd czerpie środki na inne wydatki jak np. zakup oleju napędowego na kwotę [...] zł we wrześniu 2013 r. Skarżący przedłożył ponadto liczne dokumenty wskazujące na jego zadłużenie np. wezwanie z dnia [...] października 2013 r. do zwrotu nienależnie pobranych płatności ONW na kwotę [...] zł, upomnienie z dnia [...] listopada 2013 r. na kwotę [...] zł, wezwanie do zapłaty z dnia [...] grudnia 2013 r. wystawione przez PZU S.A. na kwotę [...] zł, zestawienie nieopłaconych faktur na rzecz operatora telefonii komórkowej w wysokości [...] zł z dnia [...] listopada 2013 r., niezapłacony za grudzień 2013 r. rachunek za energię elektryczną na kwotę [...] zł oraz dokumenty mające świadczyć o jego niewypłacalności (postanowienie o umorzeniu egzekucji kwoty [...] zł wobec stwierdzenia jej bezskuteczności z dnia [...] października 2013 r. i zarządzenie o umorzeniu należności sądowych w kwocie [...] zł). Zdaniem Sądu l instancji przedstawiały one jednak tylko wybiórczo jego sytuację majątkową tzn. wyłącznie stronę zadłużenia. Sąd podkreślił, że nie wynika z nich w jaki sposób skarżący uzyskuje środki na bieżące utrzymanie i okazjonalne inne wpłaty (zwłaszcza przy wskazywanym ograniczeniu dochodowości gospodarstwa i braku sprzedaży płodów rolnych od sierpnia 2013 r.). W ocenie Sądu l instancji domagając się po raz kolejny przyznania prawa pomocy skarżący nie wykazał również, aby jego sytuacja uległa znacznemu pogorszeniu. Nadto Sąd l instancji wskazał, iż w postanowieniu z dnia 28 listopada 2013 r. w sprawie II OZ 1083/13, dysponując podobnym jak w sprawie niniejszej materiałem dowodowym (w tym wydanymi wobec skarżącego postanowieniami o bezskuteczności egzekucji, a także zarządzeniem o odroczeniu spłaty należności) NSA oddalił zażalenie od postanowienia tutejszego sądu w przedmiocie odmowy przyznania prawa pomocy. Z tych przyczyn Sąd l instancji odmówił przyznania prawa pomocy na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.)