Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 19 marca 2014 r., sygn. IV SA/Po 1092/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Kręcichwost-Durchowska Sędziowie WSA Tomasz Grossmann (spr.) WSA Maciej Busz Protokolant st.sekr.sąd. Justyna Hołyńska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 marca 2014 r. sprawy ze skargi E. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] sierpnia 2013 r. nr [...] w przedmiocie opłaty adiacenckiej 1. uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Wójta [...] z dnia [...] maja 2012 r. nr [...]; 2. określa, że zaskarżona decyzja nie może być wykonana; 3. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] solidarnie na rzecz E. P. i L. P. kwotę 672 złotych (sześćset siedemdziesiąt dwa) tytułem zwrotu kosztów postępowania

Uzasadnienie

Decyzją z [...] maja 2012 r., nr WGN.3134.8.2012, Wójt [...] (dalej: "Wójt" lub "organ I instancji") - wskazując jako podstawę art. 98a ust. 1 i art. 148 ust. 1-3 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2010 r. Nr 102, poz. 651 z późn. zm.; dalej w skrócie: "u.g.n."), art. 104 § 1 i art. 107 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 z późn. zm.; obecnie: Dz. U. z 2013 r. poz. 267; dalej skrócie: "k.p.a.") oraz uchwałę Rady Gminy [...] w sprawie ustalenia wysokości stawki procentowej opłaty adiacenckiej ([...]) - ustalił jednorazową opłatę adiacencką dla L. P. i E. P. w łącznej wysokości 22.388,45 zł z tytułu wzrostu wartości nieruchomości położonej w miejscowości [...], wskutek podziału działki [...] zatwierdzonego decyzją Wójta [...] z [...] lipca 2010 r. nr [...] (pkt 1. decyzji) Jednocześnie określił, że ustaloną kwotę opłaty należy wpłacić na wskazany rachunek bankowy w terminie 14 dni od dnia uostatecznienia się decyzji, "z zaznaczeniem naliczenia odsetek w przypadku opóźnienia lub zwłoki w zapłacie" (pkt 2. decyzji).

W uzasadnieniu organ I instancji wskazał, że w wyniku podziału nieruchomości (działki nr [...] na działki od nr [...] do nr [...] - zatwierdzonego ww. decyzją z [...] lipca 2013 r. - nastąpił wzrost wartości w stosunku do terenu dzielonej działki, w wysokości 149.259 zł. W chwili, kiedy decyzja zatwierdzająca podział stała się ostateczna (03 września 2010 r.), obowiązywała Uchwała [...], ustalającą 15% stawkę opłaty adiacenckiej z tytułu wzrostu wartości nieruchomości w wyniku jej podziału. Wobec powyższego należna opłata adiacencka wyniosła 22.388,45 zł (tj. 15% wzrostu wartości nieruchomości).