Wyrok WSA w Łodzi z dnia 20 marca 2014 r., sygn. III SA/Łd 1294/13

Dnia 20 marca 2014 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Cisowska - Sakrajda (spr.), Sędziowie Sędzia NSA Janusz Furmanek, Sędzia WSA Małgorzata Łuczyńska, , Protokolant Sekretarz sądowy - Dorota Czubak, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 20 marca 2014 roku sprawy ze skargi K. K. na decyzję Rektora Uniwersytetu [...] z dnia [...] r. w przedmiocie skreślenia z listy uczestników studiów doktoranckich. oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] Rektor Uniwersytetu [...] utrzymał w mocy decyzję z dnia 19 sierpnia 2013r. o skreśleniu K. K. z listy uczestników studiów doktoranckich Nauk o Zarządzaniu - studia stacjonarne 3 - go stopnia z powodu niewywiązywania się z obowiązków doktoranta.

W uzasadnieniu tej decyzji podniósł, że z dokumentacji przebiegu studiów wynika, iż K. K. został przyjęty na stacjonarne studia doktoranckie w zakresie nauk o zarządzaniu na Wydziale Zarządzania Uniwersytetu [...], od 1 października roku akademickiego 2010/2011. Pierwszy rok studiów doktoranckich zaliczył. Na drugim roku studiów, w roku akademickim 2011/2012, miał do zaliczenia następujące przedmioty: w semestrze trzecim - Ekonomia, Seminarium doktorskie, Warsztaty metodyczne w zakresie wybranej specjalizacji naukowej; w semestrze czwartym - Ekonomia, Seminarium doktorskie, Wykłady do wyboru, Zajęcia dydaktyczne do przeprowadzenia. Z kart okresowych osiągnięć doktoranta (kart egzaminacyjnych), uzyskanych z systemu informatycznego USOS wynika, że K. K. nie zaliczył żadnego przedmiotu realizowanego w semestrze trzecim w roku akademickim 2011/2012. W semestrze czwartym w roku akademickim 2011/2012 uzyskał tylko zaliczenie przedmiotu Ekonomia na ocenę 4,5. Brak zaliczenia pozostałych przedmiotów przez skarżącego z drugiego roku studiów doktoranckich (w semestrze trzecim i czwartym) oznacza, że w systemie USOS są wpisane oceny niedostateczne. Z wyjaśnień złożonych na piśmie w dniu 28 września 2012r. Kierownikowi studiów doktoranckich przez prof. dr hab. W. D., który pełnił funkcję opiekuna naukowego skarżącego wynika, że na początku drugiego roku studiów doktoranckich opiekun polecił skarżącemu zebranie literatury, zapoznanie się z nią i przygotowanie wstępnej koncepcji pracy doktorskiej w celu konsultacji na seminarium doktorskim. Skarżący, po pierwszym spotkaniu z opiekunem, nie zgłosił się na zajęcia seminarium doktorskiego w roku akademickim 2011/2012 i nie wykazywał postępów w pracy naukowej. Ze względu na niewypełnienie obowiązków przez skarżącego nie otrzymał on zaliczenia seminarium doktorskiego na drugim roku studiów, a prof. dr hab. W. D. złożył rezygnację z funkcji pełnienia opieki naukowej nad doktorantem, o czym powiadomił ustnie skarżącego na spotkaniu we wrześniu 2012r., gdy skarżący zgłosił się po uzyskanie zaliczenia seminarium doktorskiego. Zgodnie z Regulaminem Studiów Doktoranckich uchwalonym przez Senat Uniwersytetu [...] uchwałą nr 452 z dnia 5 marca 2012r. (§ 8) skarżący powinien złożyć do dnia 30 września 2012r. wymagane dokumenty w celu zaliczenia drugiego roku studiów w roku akademickim 2011/2012. Doktorant nie dostarczył wymaganych dokumentów w obowiązującym terminie, ani nie zgłosił się do Dziekanatu studiów doktoranckich w celu poinformowania o przyczynie niezłożenia dokumentacji. W dniu 22 października 2012r. wszczęto postępowanie administracyjne w celu skreślenia doktoranta. Skarżący zgłosił się do Dziekanatu w dniu 5 listopada 2012r., nie złożył jednak wymaganych dokumentów. W związku z powyższym w dniu 14 listopada 2012r. Kierownik Stacjonarnych i Niestacjonarnych Studiów Doktoranckich w zakresie Nauk o Zarządzaniu na Wydziale Zarządzania Uniwersytetu [...] skreślił skarżącego z listy uczestników studiów doktoranckich. Doktorant odebrał decyzję w dniu 26 listopada 2012r. i w dniu 10 grudnia 2012r. złożył odwołanie od tej decyzji odwołanie. Decyzją z dnia 21 stycznia 2013r. Rektor Uniwersytetu [...] utrzymał w mocy decyzję o skreśleniu skarżącego z listy uczestników studiów doktoranckich. W wyniku rozpoznania skargi skarżącego na powyższą decyzję Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi wyrokiem z dnia 5 czerwca 2013r. uchylił zaskarżoną decyzję Rektora Uniwersytetu [...] oraz poprzedzającą ją decyzję z dnia 14 listopada 2012r. Ze względu na brak faktycznych i prawnych podstaw do zaliczenia skarżącemu II roku studiów doktoranckich w roku akademickim 2011/2012 w dniu 12 lipca 2013r. zostało do niego skierowane zawiadomienie, informujące o wszczęciu postępowania mającego na celu skreślenie go z listy uczestników studiów doktoranckich na Wydziale Zarządzania oraz o możliwości zapoznania się z materiałami zebranymi w sprawie w ciągu 7 dni od daty dostarczenia pisma. Została także wysłana dodatkowa informacja o konieczności dostarczenia do Dziekanatu brakujących dokumentów związanych z rozliczeniem semestru 3 i 4 w roku akademickim 2011/2012. Skarżący nie zgłosił się do Dziekanatu studiów doktoranckich na Wydziale Zarządzania Uniwersytetu [...] i nie dostarczył wymaganych dokumentów umożliwiających zaliczenie mu drugiego roku stacjonarnych studiów doktoranckich. Wskazując na brak zaliczenia przedmiotów realizowanych na drugim roku stacjonarnych studiów doktoranckich oraz niedostarczenie dokumentacji potwierdzającej postępy w pracy naukowej i rozprawie doktorskiej, o których doktorant był zobowiązany poinformować Kierownika studiów doktoranckich do dnia 30 września 2012r. w arkuszu oceny doktoranta, składanym wraz z opinią opiekuna naukowego, Rektor Uniwersytetu [...] stwierdził się, że K. K. uchybiał obowiązkom wskazanym w art. 197 ust. 1, 2 i 3 ustawy z dnia 27 lipca 2005r. Prawo o szkolnictwie wyższym oraz w § 22 ust. 1 Regulaminu Studiów Doktoranckich uchwalonego przez Senat Uniwersytetu [...] uchwałą nr 452 z dnia 5 marca 2012r., a także w postanowieniach Rady Wydziału Zarządzania do Regulaminu Studiów Doktoranckich, tzn.: