Wyrok WSA w Łodzi z dnia 19 marca 2014 r., sygn. III SA/Łd 162/14

Dnia 19 marca 2014 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krzysztof Szczygielski Sędziowie Sędzia WSA Ewa Alberciak Sędzia NSA Irena Krzemieniewska (spr.) Protokolant specjalista Aneta Brzezińska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 marca 2014 roku sprawy ze skargi C. K. na decyzję [...] Komendanta Wojewódzkiego Państwowej Straży Pożarnej w Ł. z dnia [...] r. nr [...]. w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie powierzenia obowiązków służbowych 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Komendanta Powiatowego Państwowej Straży Pożarnej w Ł. z dnia [...] r. Nr [...], a także decyzję [...] Komendanta Wojewódzkiego Państwowej Straży Pożarnej w Ł. z dnia [...] r. Nr [...]. oraz decyzję Komendanta Powiatowego Państwowej Straży Pożarnej w Ł. z dnia [...] r. Nr [...]; 2. orzeka, iż zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu do dnia uprawomocnienia się wyroku.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] r. Łódzki Komendant Wojewódzki Państwowej Straży Pożarnej w Ł. utrzymał w mocy decyzję Komendanta Powiatowego Państwowej Straży Pożarnej w Ł. z dnia [...] r. o umorzeniu postępowania.

W uzasadnieniu organ drugiej instancji podniósł, że wskazaną decyzją organ pierwszej instancji umorzył postępowanie z uwagi na art. 37a ustawy z dnia 24 sierpnia 1991r. o Państwowej Straży Pożarnej (tekst jedn.: Dz.U. z 2013r., poz. 1340), zwanej dalej ustawą o PSP, po ponownym rozpatrzeniu odwołania mł. bryg. C.K. od decyzji nr [...] uchylającej decyzję nr [...] o powierzeniu stronie obowiązków zastępcy dowódcy zmiany. Zgodnie z art. 32 ust. 1 pkt 3 ustawy o PSP do mianowania strażaka na stanowisko służbowe, przenoszenia na inne, powierzania pełnienia obowiązków służbowych na innym stanowisku, zawieszania w czynnościach służbowych albo zwalniania ze służby właściwym przełożonym w komendzie powiatowej jest komendant powiatowy. Decyzją z dnia [...] r. Komendant Powiatowy PSP w Ł. mianował skarżącego na stanowisko dyżurnego operacyjnego z dniem 1 czerwca 2009r. W oparciu o art. 37a ustawy o PSP strażakowi można powierzyć pełnienie obowiązków służbowych, zgodnie z jego kwalifikacjami na innym stanowisku w tej samej jednostce organizacyjnej PSP, na okres do 6 miesięcy w roku kalendarzowym. W okresie tym strażakowi przysługuje uposażenie stosowne do zajmowanego stanowiska, lecz nie niższe od dotychczasowego. Z dniem 1 grudnia 2012r. decyzją nr [...] z dnia [...] r. Komendant Powiatowy PSP w Ł. powierzył skarżącemu pełnienie obowiązków na stanowisku Naczelnika Wydziału Operacyjno - Kontrolno - Rozpoznawczego. Decyzją z dnia [...] r. Komendant Powiatowy PSP w Ł. powierzył skarżącemu z dniem 1 czerwca 2013r. pełnienie obowiązków na stanowisku zastępcy dowódcy zmiany. Decyzję tę skarżący otrzymał 14 maja 2013r., a w dniu 28 maja 2013r. wniósł odwołanie. Komendant Powiatowy PSP w Ł. skorzystał z uprawnienia przewidzianego w art. 132 § 1 K.p.a. i uznał odwołanie w całości za zasadne. Decyzją z dnia [...] r. uchylił decyzję własną nr [...] . W odwołaniu od tej decyzji skarżący nie sformułował żadnych zarzutów. Organ drugiej instancji decyzją z dnia [...] r. uchylił zaskarżoną decyzję w całości, przekazując sprawę do ponownego rozpatrzenia, z uwagi na nie spełnianie wymogów formalno-prawnych oraz konieczność uzupełnienia postępowania dowodowego.