Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 25 lutego 2014 r., sygn. II SA/Ol 15/14

 

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Bogusław Jażdżyk Sędziowie Sędzia WSA Katarzyna Matczak Sędzia del. SO Dorota Radaszkiewicz (spr.) Protokolant specjalista Karolina Hrymowicz po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 11 lutego 2014 r. sprawy ze skargi Państwowego Gospodarstwa na decyzję Wojewody z dnia "[...]", nr "[...]" w przedmiocie aktualizacji opłaty z tytułu trwałego zarządu nieruchomością I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz utrzymaną nią w mocy decyzję organu I instancji; II. orzeka, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu; III. zasądza od Wojewody na rzecz skarżącego Państwowego Gospodarstwa kwotę 790 zł (słownie: siedemset dziewięćdziesiąt złotych), tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 15 lipca 2013r. wydaną na podstawie art. 87 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997r. o gospodarce nieruchomościami ( Dz. U. z 2001r., nr 102, poz. 651 ze zm.) Starosta M. zaktualizował Państwowemu Gospodarstwu Leśnemu - Lasy Państwowe - Nadleśnictwo M. opłatę z tytułu trwałego zarządu nieruchomością gruntową, niezabudowaną, oznaczoną w ewidencji gruntów i budynków jako działka "[...]" i ustalił od dnia 1 stycznia 2014r. nową wysokość opłaty rocznej na 4 308,00 zł. tj. 1% ceny nieruchomości wynoszącej 430 800,00 zł.

W odwołaniu od wskazanej wyżej decyzji Starosty M. Nadleśnictwo M. zarzuciło naruszenie przepisów prawa materialnego tj. art. 4 ust. 1 i ust. 3 ustawy z dnia 28 września 1991r. o lasach oraz art. 87 ust.1-3 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997r. o gospodarce nieruchomościami.

Wniosło o uchylenie decyzji w całości i umorzenie postępowania ewentualnie o jej uchylenie i przekazanie sprawy do ponownego rozpoznawania.

Wywiodło, iż decyzja aktualizująca opłatę roczną z tytułu trwałego zarządu nieruchomością wydana została w oparciu o błędne założenie, że rzeczywiście Państwowe Gospodarstwo Leśne - Lasy Państwowe - Nadleśnictwo M. sprawuje trwały zarząd nieruchomością gruntową w rozumieniu art. 87 ustawy o gospodarce nieruchomościami, gdy tymczasem przepis ten nie ma w sprawie zastosowania. Jednostki organizacyjne Lasów Państwowych gospodarują bowiem mieniem Skarbu Państwa na podstawie odrębnych przepisów tj. ustawy o lasach, gdzie formą władania tego typu nieruchomości jest zarząd, a nie trwały zarząd.