Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 12 lutego 2014 r., sygn. IV SA/Gl 739/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia NSA Tadeusz Michalik Sędziowie Sędzia WSA Beata Kalaga-Gajewska (spr.) Sędzia WSA Beata Kozicka Protokolant st. sekr. sąd. Arkadiusz Kmiotek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 12 lutego 2014 r. sprawy ze skargi A Sp. z o.o. w W. na uchwałę Rady Powiatu w C. z dnia [...] nr [...] przedmiocie ustalenia rozkładu godzin pracy aptek ogólnodostępnych na terenie powiatu [...] w 2013 roku oddala skargę.

Uzasadnienie

Rada Powiatu w Częstochowie uchwałą z dnia 14 lutego 2013 r. nr XIX/151/2013 w sprawie ustalenia rozkładu godzin pracy aptek ogólnodostępnych na terenie powiatu częstochowskiego w 2013 r., po zasięgnięciu opinii burmistrzów i wójtów gmin powiatu ora Okręgowej Izby Aptekarskiej w Częstochowie, ustaliła rozkład czasu pracy tychże aptek zgodnie z załącznikiem nr 1 do uchwały. Podstawę prawną uchwały stanowił art. 12 pkt 11 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz. U. z 2001 r. nr 142, poz. 1592 z późn. zm.) oraz art. 94 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 6 września 2001 r. Prawo farmaceutyczne (Dz. U. z 2008r. nr 45, poz. 271 z późn. zm.). Powyższa uchwała została ogłoszona w Dzienniku Urzędowym Województwa Śląskiego z dnia 7 marca 2013 r.

Pismem z dnia 28 marca 2013 r. A Sp. z o.o. w W. wezwało Radę Powiatu w Częstochowie do usunięcia naruszenia prawa wskazaną wyżej uchwałą.

W odpowiedzi na wezwanie, Rada Powiatu w Częstochowie, pismem z dnia 26 kwietnia 2013 r. poinformowała o odmownym rozpatrzeniu wezwania uchwałą tejże Rady z dnia 25 kwietnia 2013 r., nr XXI/165/2013. W uzasadnieniu zajętego w sprawie stanowiska zaznaczono, iż wnioskodawca nie wykazał naruszenia interesu prawnego postanowieniami zakwestionowanej uchwały, jak również przepisów prawa materialnego, bowiem w sprawie przeprowadzone zostały z właścicielami aptek w K. konsultacje i projekt harmonogramu dyżurów został zaopiniowany pozytywnie przez Burmistrza K. oraz Częstochowską Okręgową Izbę Aptekarską, jak również sam projekt uchwały został wywieszony na tablicy ogłoszeń Starostwa powiatowego i na jego stronie internetowej, celem jego konsultacji. Odpowiedź powyższa została doręczona pełnomocnikowi Spółki w dniu 6 maja 2013r.