Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 20 maja 2021 r., sygn. II SA/Po 261/21

Samorząd terytorialny

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Aleksandra Kiersnowska-Tylewicz Sędziowie Sędzia WSA Wiesława Batorowicz Sędzia WSA Jan Szuma (spr.) po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 20 maja 2021 r. sprawy ze skargi A. K. na uchwałę Rady Powiatu z dnia [...] grudnia 2020 r., nr [...] w przedmiocie odwołania członka Zarządu Powiatu I. stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały, II. zasądza od organu na rzecz skarżącej A. K. kwotę [...](słownie: [...]) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi jest uchwała Rady Powiatu (zwanej dalej "Radą") z dnia [...] grudnia 2020 r., [...] (zwana dalej uchwałą [...]).

Powyższą uchwałą A. K. (obecną skarżącą) odwołano ze stanowiska członka Zarządu Powiatu [...] (zwanego dalej także "Zarządem") oraz zwolniono ją z wykonywania obowiązków w trybie natychmiastowym. Jednocześnie stwierdzono, że traci moc § 1 pkt 2 uchwały Rady z dnia [...] listopada 2018 r., [...] w sprawie wyboru pozostałych członków Zarządu Powiatu [...]. Jako podstawy prawne uchwały przywołano art. 54 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (obecnie tekst jednolity Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 z późn. zm., dalej "P.p.s.a.") oraz art. 12 pkt 2 i art. 31 ust. 5 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (obecnie tekst jednolity Dz. U. z 2020 r., poz. 920 z późn. zm., dalej "u.s.p.").

Uchwałę [...] podjęto w następujących okolicznościach udokumentowanych w aktach sprawy, a także wynikających z publicznie dostępnych danych Dziennika Urzędowego Województwa W. oraz z Biuletynu Informacji Publicznej Powiatu [...].

Nieco ponad 2 lata wcześniej, uchwałą z dnia [...] października 2018 r., [...] Rada nadała statut Powiatowi [...]. Statut wszedł w życie i został opublikowany w Dz. Urz. Woj. W.. z 2018 r., poz. 8193, dalej "statut"). W § 100 ust. 1 statutu, w jego pierwotnym brzmieniu, określono, że Zarząd liczy 5 osób.