Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 6 lutego 2014 r., sygn. IV SA/Gl 115/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia NSA Szczepan Prax (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Teresa Kurcyusz - Furmanik Sędzia WSA Andrzej Matan Protokolant Monika Rał po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 6 lutego 2014 r. sprawy ze skargi T. N. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie usług opiekuńczych - odpłatności za pobyt w Domu Pomocy Społecznej uchyla zaskarżoną decyzję i określa, że nie może ona być wykonana.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] r. Prezydent Miasta W. ustalił opłatę za pobyt małoletniego R. N. w Domu Pomocy Społecznej w S.: w kwocie [...] zł za okres [...]-[...] r., w kwocie [...] zł miesięcznie za okres [...] r. - [...] r., w kwocie [...] zł miesięcznie za okres [...] - [...] r. i w wysokości [...] zł miesięcznie w okresie [...] r. - [...] r. W podstawie prawnej decyzji, adresowanej do T. N. jako przedstawiciela ustawowego małoletniego, powołano art. 106 ust. 1, art. 59 ust. 1, art. 61 ust. 1 pkt 1 i ust. 2 pkt 1 i 3 oraz art. 63 ust. 2, w zw. z art. 60 ust. 3, art. 61 ust. 1 pkt 1 i art. 2 pkt 1 i 3 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (j.t. Dz. U. nr 175 z 2009 r., poz. 1362 ze zm.), w zw. z rozporządzeniem z dnia 19 października 2005 r. w sprawie domów pomocy społecznej (Dz. U. Nr 217, poz. 1837). W uzasadnieniu tego rozstrzygnięcia podano, że podjęto je na skutek unieważnienia wcześniejszych decyzji dotyczących odpłatności za pobyt R. N. w domu pomocy społecznej. Ponieważ powodem stwierdzenia nieważności pierwotnej decyzji było nieuwzględnienie dochodu małoletniego w postaci zasiłku pielęgnacyjnego, to obecna decyzja koryguje wyliczenie opłat. Niższa odpłatność za okres od [...] do [...] r. wiąże się z ustaleniem, że w tym czasie jedynie alimenty stanowiły dochód małoletniego. W pozostałych okresach doliczono do dochodu zasiłek pielęgnacyjny w kwocie [...] zł. Ustalono również, że w okresie od [...] r. do [...] r. małoletni okresowo przebywał w domu rodzinnym, z tym że za [...] r. mimo pobytu w domu rodzinnym przez 83 dni odliczono tylko 70 dni - stosownie do art. 63 ust. 2 ustawy o pomocy społecznej. Wobec twierdzeń T. N. podnoszonych w toku postępowania organ wyjaśnił, iż przy ustalaniu odpłatności kwestia ograniczenia władzy rodzicielskiej jest nieistotna.