Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 12 grudnia 2013 r., sygn. IV SA/Po 966/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Anna Jarosz Sędziowie WSA Donata Starosta WSA Tomasz Grossmann (spr.) Protokolant St. sekr. sąd. Monika Zaporowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 12 grudnia 2013 r. sprawy ze skargi R. O. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] lipca 2013 r., nr [...] w przedmiocie jednorazowej zapomogi z tytułu urodzenia się dziecka uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Prezydenta [...] z dnia [...] czerwca 2013 r. nr [...].

Uzasadnienie

Dnia [...] czerwca 2013 r. do Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w [...] wpłynął wniosek R. O. (dalej: "Wnioskodawczyni" lub "Skarżąca"), z tej samej daty, o ustalenie prawa do jednorazowej zapomogi z tytułu urodzenia się dziecka, L. O.

Decyzją z [...] czerwca 2013 r., nr [...], Prezydent [...] (dalej: "Prezydent Miasta" lub "organ I instancji") - z powołaniem się na art. 15b i art. 20 ust. 3 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (Dz. U. z 2006 r. Nr 139, poz. 992 z późn. zm.; dalej w skrócie "u.ś.r.") - odmówił przyznania wnioskowanego świadczenia.

W uzasadnieniu Prezydent Miasta wskazał, że do wniosku o przyznanie jednorazowej zapomogi z tytułu urodzenia dziecka, Wnioskodawczyni dołączyła m.in. zaświadczenie lekarskie z [...] marca 2013 r., z którego wynika, iż przebywała pod opieką medyczną od 28. tygodnia ciąży do porodu. Organ I Instancji wyjaśnił, że jednorazowa zapomoga z tytułu urodzenia przysługuje matce lub ojcu dziecka, opiekunowi prawnemu albo opiekunowi faktycznemu dziecka, po spełnieniu określonych wymogów. Jeden z nich - wymóg udokumentowania, że matka dziecka przebywała pod opieką medyczną nie później niż od 10. tygodnia ciąży do dnia porodu (art. 15b ust. 5 u.ś.r.) - został zawieszony na mocy art. 3 ustawy z dnia 5 marca 2010 r. o zmianie ustawy o świadczeniach rodzinnych oraz ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych (Dz. U. Nr 50, poz. 301; dalej: "ustawa zmieniająca z 05.03.2010 r.") do dnia 31 grudnia 2011 r. Do tego dnia zapomoga z tytułu urodzenia dziecka przysługiwała po przedstawieniu zaświadczenia lekarskiego lub zaświadczenia wystawionego przez położną, potwierdzającego co najmniej jedno badanie kobiety w okresie ciąży wykonane przez lekarza ginekologa lub położną. Od 01 stycznia 2012 r. zapomoga przysługuje, jeżeli kobieta pozostawała pod opieką medyczną nie później niż od 10. tygodnia ciąży do porodu.