Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 11 grudnia 2013 r., sygn. I SA/Ol 681/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodnicząca sędzia WSA Wiesława Pierechod, Sędziowie sędzia WSA Zofia Skrzynecka (sprawozdawca), sędzia WSA Renata Kantecka, Protokolant specjalista Paweł Guziur, po rozpoznaniu w Olsztynie na rozprawie w dniu 11 grudnia 2013r. sprawy ze skargi W. K. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej z dnia "[...]" nr "[...]" w przedmiocie zarzutów na prowadzone postępowanie egzekucyjne I. oddala skargę; II. przyznaje od Skarbu Państwa (Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie) na rzecz radcy prawnego kwotę 240 (dwieście czterdzieści) zł powiększoną o należny podatek od towarów i usług tytułem zwrotu kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu.

Uzasadnienie

Zaskarżonym postanowieniem z dnia "[...]" Dyrektor Izby Skarbowej, po rozpatrzeniu zażalenia W.K. (powoływanego dalej również jako: "strona", "skarżący", "zobowiązany"), utrzymał w mocy postanowienie Dyrektora Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia "[...]" w przedmiocie uznania za niezasadne zarzutów w postępowaniu egzekucyjnym.

Podstawą rozstrzygnięcia były następujące ustalenia i rozważania:

Dyrektor Zakładu Ubezpieczeń Społecznych prowadzi postępowanie egzekucyjne wobec majątku W.K. na podstawie tytułów wykonawczych o nr od "[...]" do nr "[...]" oraz o nr "[...]" z dnia "[...]", obejmujących należności pieniężne z tytułu nieuiszczonych składek na ubezpieczenie społeczne za lipiec 2007 r. oraz za luty 2008 r. - wrzesień 2009 r., a ponadto z tytułu składek na Fundusz Pracy za luty 2008 r. - wrzesień 2009 r. Podstawę prawną wystawienia tych tytułów wykonawczych stanowiła decyzja Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia "[...]", którą określono zobowiązanemu wysokość ww. należności z tytułu składek.

Pismem z dnia 22 kwietnia 2013 r. zobowiązany wniósł zarzuty w sprawie prowadzenia egzekucji administracyjnej, wskazując na wszczęcie postępowania egzekucyjnego w sytuacji równoczesnego prowadzenia przez organ rentowy postępowania z wniosku z dnia 19 stycznia 2012 r. o umorzenie wskazanych wyżej należności, niesłuszne naliczanie odsetek za zwłokę za okres prowadzenia postępowania o umorzenie tych należności oraz niewskazanie w tytułach wykonawczych daty odroczenia terminu naliczania odsetek za zwłokę z powodu wszczęcia postępowania o umorzenie. W odpowiedzi na wezwanie organu egzekucyjnego z dnia 30 kwietnia 2013 r. do sprecyzowania zarzutów poprzez podanie ich podstawy prawnej, zobowiązany w piśmie z dnia 23 maja 2013 r. wskazał na art. 33 ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (Dz. U. z 2012 r., poz. 1015 ze zm.), dalej jako "u.p.e.a.", a ponadto stwierdził, że organ egzekucyjny powinien we własnym zakresie dokonać właściwej interpretacji wniesionego zarzutu.