Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 5 grudnia 2013 r., sygn. I SA/Ol 737/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Andrzej Błesiński (sprawozdawca), Sędziowie sędzia WSA Ryszard Maliszewski, sędzia WSA Renata Kantecka, Protokolant specjalista Paweł Guziur, po rozpoznaniu w Olsztynie na rozprawie w dniu 5 grudnia 2013r. sprawy ze skargi M. S. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej z dnia "[...]" nr "[...]" w przedmiocie odmowy umorzenia postępowania egzekucyjnego I. uchyla zaskarżone postanowienie i poprzedzające je postanowienie organu pierwszej instancji; II. określa, że zaskarżone postanowienie nie podlega wykonaniu ; III. zasądza od Dyrektora Izby Skarbowej na rzecz skarżącej kwotę 100 ( sto ) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego .

Uzasadnienie

Postanowieniem z dnia "[...]" Dyrektor Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, po rozpatrzeniu wniosku M. S. (dalej jako zobowiązana, skarżąca) z dnia "[...]", odmówił zgody na zwolnienie z egzekucji wierzytelności pieniężnych zobowiązanej z rachunku bankowego, zajętego w dniu "[...]" przez organ egzekucyjny na podstawie zawiadomienia o zajęciu z dnia "[...]" , podając jako podstawę prawną m.in. art. 13 § 1 ustawy z dnia 17 czerwca 1966r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji ( j.t. Dz. U. z 2012r., poz. 1015 ze zm., dalej jako u.p.e.a.).

Dyrektor Izby Skarbowej postanowieniem z dnia "[...]" uchylił w całości powyższe postanowienie Dyrektora ZUS i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia organowi I instancji. Wskazując, że strona nie żądała zwolnienia z egzekucji określonych składników majątkowych na podstawie art. 13 § 1 u.p.e.a. Wprawdzie strona nie podała wprost jako podstawy prawnej swojego żądania art. 10 § 4 u.p.e.a., jednakże można wywieść je z treści uzasadnienia. Obowiązkiem każdego organu administracji publicznej jest dokładne ustalenie treści żądania strony, która to treść wyznacza rodzaj sprawy będącej przedmiotem postępowania. Dyrektor ZUS powinien zastosować właściwe przepisy prawa w odniesieniu do żądania strony (np. art. 59 § 1 pkt 7 u.p.e.a.) ewentualnie przeprowadzić postępowanie wyjaśniające, zmierzające do ustalenia w sposób nie budzący jakichkolwiek wątpliwości rzeczywistą wolę strony oraz rozpoznać żądanie w trybie jednoznacznie przez nią wskazanym.