Wyrok WSA w Krakowie z dnia 4 grudnia 2013 r., sygn. I SA/Kr 1430/13

|Sygn. akt I SA/Kr 1430/13 | W Y R O K W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 4 grudnia 2013 r., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, w składzie następującym:, Przewodniczący Sędzia: WSA Inga Gołowska, Sędzia: WSA Maja Chodacka, Sędzia: WSA Piotr Głowacki (spr.), Protokolant: st. ref. Justyna Owczarek, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 4 grudnia 2013 r., sprawy ze skarg T.N. i K.N., na decyzje Dyrektora Izby Skarbowej, z dnia 4 lipca 2013 r. Nr [...],, [...], w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych za 2010 r. i 2011 r., I. uchyla zaskarżone decyzje oraz poprzedzające je decyzje organu I instancji, II. określa, że zaskarżone decyzje nie mogą być wykonywane do czasu uprawomocnienia się wyroku, III. zasądza od Dyrektora Izby Skarbowej na rzecz skarżących koszty postępowania solidarnie w kwocie 476 zł (czterysta siedemdziesiąt sześć złotych).

Uzasadnienie

Naczelnik Urzędu Skarbowego decyzjami z dnia 30 kwietnia 2013 r. nr (...) oraz (...), określił w stosunku do K.i T. małżonków N. wysokość zobowiązania podatkowego w podatku dochodowym od osób fizycznych za rok 2010 w kwocie 3.315 zł, oraz za rok 2011r. w kwocie 4.724 zł. Rozstrzygnięcia zapadły w wyniku uznania, iż uzyskany przychód z tytułu świadczenia mieszkaniowego wypłaconego przez Wojskową Agencję Mieszkaniową nie podlegał zwolnieniu na mocy art. 21 ust. 1 pkt 47c ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych, w związku z czym pobieranie przez płatnika zaliczek na podatek od w/w dochodu było uzasadnione.

Od tych decyzji podatnicy złożyli odwołania zarzucając naruszenie art. 212 Ordynacji podatkowej oraz art. 21 ust. 1 pkt 47c ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych. Podniesiono, że kwestia opodatkowania podatkiem dochodowym od osób fizycznych przychodów z tytułu świadczeń mieszkaniowych wypłacanych przez Wojskową Agencje Mieszkaniową jest na tyle jasna, że sięganie przez organ pierwszej instancji do wykładni funkcjonalnej było niezasadne. W przypadku wejścia w życie później ustanowionych norm, które regulują takie same sytuacje, zastosowanie znajduje reguła systemowa "lex posterior derogat legi anteriori". Decyzja organu pierwszej instancji została wydana z naruszeniem przepisów postępowania podatkowego w zakresie bezpodstawnego wykreowania ponownej decyzji w sprawie już rozstrzygniętej, a nadto w swej istocie narusza prawo materialne, stanowiąc wyraz źle pojętego interesu fiskalnego państwa. W świetle art. 21 ust. 1 pkt 47c ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych (w brzmieniu obowiązującym od 1 stycznia 2010 r.), wolne bowiem od podatku dochodowego są kwoty otrzymane od agencji rządowych lub agencji wykonawczych, jeżeli agencje te otrzymywały środki na ten cel z budżetu państwa. Wojskowa Agencja Mieszkaniowa w latach 2010 i 2011 była agencją rządową w rozumieniu ustawy o finansach publicznych.