Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 6 listopada 2013 r., sygn. II SA/Rz 901/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący WSA Ewa Partyka Sędziowie WSA Magdalena Józefczyk SO del. Elżbieta Mazur-Selwa /spr./ Protokolant Sylwia Pacześniak po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 6 listopada 2013 r. sprawy ze skargi Z. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] lipca 2013 r. nr [...] w przedmiocie wznowienia postępowania w sprawie warunków zabudowy -skargę oddala

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] lipca 2013 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze (zwane dalej SKO) utrzymało w mocy zaskarżoną decyzję Burmistrza Gminy [...] z dnia [...].05.2013 r. znak [...].

Powołaną wyżej decyzją, po wznowieniu z urzędu postanowieniem z dnia [...].10.2012 r. postępowania w sprawie zakończonej ostateczną decyzją Burmistrza Gminy [...] z dnia [...].03.2012 r. znak: [...] ustalającą - na wniosek Z. G. - warunki zabudowy dla inwestycji polegającej na rozbudowie, przebudowie, nadbudowie budynku gospodarczego i zmianie jego sposobu użytkowania na budynek mieszkalno-handlowo-usługowy (sklep z artykułami budowlanymi, usługi krawieckie i zegarmistrzowskie), przewidzianej do realizacji na działce nr 1081/1 położonej w J. oraz budowie zjazdu z drogi powiatowej organ pierwszej instancji:

1. uchylił ww. decyzję własną z dnia [...].03.2012 r. znak: [...] w sprawie warunków zabudowy,

2. odmówił wydania decyzji o warunkach zabudowy dla przedmiotowej inwestycji.

Organ I instancji ustalił, że w sprawie zachodziła konieczność wznowienia postępowania zakończonego decyzją ostateczną Burmistrza Gminy [...] znak: [...] z dnia [...] marca 2012 r. na podstawie art. 145 § 1 pkt 6 k.p.a. Opisane w tym przepisie stanowisko innego organu to wymagane w art. 53 ust. 4pkt 11b ustawy o zagospodarowaniu przestrzennym uzgodnienie z dyrektorem właściwego regionalnego zarządu gospodarki wodnej. Dyrektor Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej postanowieniem znak: [...] z dnia [...] listopada 2012 r. odmówił uzgodnienia projektu decyzji o warunkach zabudowy dla planowanej do realizacji inwestycji uzasadniając swoje stanowisko tym, iż teren objęty inwestycją zlokalizowany jest w zlewni rzeki [...] ujętej w sporządzonym przez Dyrektora RZGW opracowaniu pn. "Określenie zagrożenia powodziowego w zlewni W." mającym na celu zaktualizowanie zasięgów wód prawdopodobnych, zawartych w "Studium określającym granice obszarów bezpośredniego zagrożenia powodzią dla terenów nieobwałowanych w zlewni W.". Jak wynika z wymienionego powyżej opracowania Dyrektora RZGW analizowany teren zagrożony jest zalaniem wodami powodziowymi o wysokim prawdopodobieństwie występowania raz na 10 lat rzeki [...] (i każdą o mniejszym prawdopodobieństwie występowania). Orientacyjne rzędne zwierciadeł wód prawdopodobnych [...] na wysokości działki nr 1081/1 wynoszą: Q 1% - 254,3m n.p.m., a Q 10% - 253,6m n.p.m, co oznacza, że w czasie przepływu Q1% rzeki, ww. działka zagrożona jest zalaniem wodami powodziowymi o wysokości do 1,00 m.