Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 20 listopada 2013 r., sygn. II SA/Rz 529/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący WSA Robert Sawuła /spr./ Sędziowie WSA Joanna Zdrzałka SO del. Elżbieta Mazur - Selwa Protokolant st. sekr. sąd. Anna Mazurek - Ferenc po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 20 listopada 2013 r. sprawy ze skargi Gminy [...] na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] lutego 2013 r. nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu scalenia gruntów I. uchyla zaskarżoną decyzję; II. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu do czasu uprawomocnienia się niniejszego wyroku; III. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz strony skarżącej Gminy [...] kwotę 440 zł /słownie: czterysta czterdzieści złotych/ tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi Gminy [...] jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego (dalej: SKO) z [...] lutego 2013 r. nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu scalenia gruntów, którą wydano w następującym stanie sprawy:

Postanowieniem z [...] kwietnia 2005 r. nr [...] Starosta Powiatu [...] wszczął postępowanie scaleniowe gruntów położonych we wsi P. Gmina [...] o łącznej pow. 563,9313 ha, z wyłączeniem kompleksu lasów - działki nr ewid. 491 o pow. 30,05 ha stanowiącej własność Skarbu Państwa - Państwowego Gospodarstwa Leśnego Lasy Państwowe Nadleśnictwo [...], na wniosek właścicieli gruntów, których łączny obszar przekraczać miał połowę powierzchni projektowanego obszaru scalenia.

Po uzyskaniu decyzji środowiskowej z [...] sierpnia 2009 r. o braku potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko, na zebraniu ogólnym uczestników scalenia 28 marca 2010 r. dokonano wyboru członków rady uczestników scalenia. Z kolei postanowieniem z [...] kwietnia 2010 r. Starosta Powiatu [...] powołał społeczną komisję do udziału w przeprowadzeniu szacunku gruntów. Określenie zasad szacunku gruntów dokonano w uchwale uczestników scalenia z 25 kwietnia 2010 r. Zaznajomienie uczestników scalenia z wynikami szacunku porównawczego gruntów i ich części składowych nastąpiło na zebraniu 14 lipca 2010 r. W uchwale z 10 sierpnia 2010 r. uczestnicy scalenia wyrazili zgodę na dokonane szacunki.