Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 20 listopada 2013 r., sygn. II SA/Po 550/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Danuta Rzyminiak-Owczarczak Sędziowie Sędzia WSA Maria Kwiecińska (spr.) Sędzia WSA Wiesława Batorowicz Protokolant st.sekr.sąd. Mariola Kaczmarek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 6 listopada 2013 r. sprawy ze skargi K. G. i L. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia (...) Nr (....) w przedmiocie warunków zabudowy; I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Wójta Gminy C. z dnia (...) r. nr (...), II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżących kwotę (...),- (...) złotych tytułem zwrotu kosztów sądowych, III. określa, że zaskarżona decyzja nie może być wykonana.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia (...) listopada 2012 r., nr (...), Wójt Gminy C., na podstawie art. 54 w zw. z 64 ust. 1 oraz na podstawie art. 59 ust. 1 i art. 60 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r., poz. 647 ze zm.), art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.), dalej jako "K.p.a.", ustalił warunki zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie wiaty osłaniającej stanowiska tankowania pojazdów w ramach istniejącej stacji paliw na terenie położonym w miejscowości C. na działce oznaczonej nr ewidencyjny (...) (obręb C).

W uzasadnieniu powyższego rozstrzygnięcia wskazano, że w dniu (...) kwietnia 2013 r. "A" Sp. z o.o. z siedzibą K. złożyła wniosek o ustalenie warunków zabudowy dla inwestycji, polegającej na budowie wiaty osłaniającej stanowiska tankowania pojazdów w ramach istniejącej stacji paliw. Jak wyjaśniono, prowadzone obecnie postępowanie, wraz z prowadzonym równocześnie postępowaniem w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie stacji tankowania pojazdów gazem płynnym, nie dotyczy przebudowy istniejącej stacji paliw, czy też jej budowy od podstaw. W piśmie inwestora z dnia (...) lipca 2012 r. wskazano, że rozpoczął on już na podstawie zgłoszenia roboty budowlane, nie wymagające pozwolenia na budowę. Stąd też przedmiotem prowadzonego postępowania było jedynie ustalenie warunków zabudowy dla budowy wiaty osłaniającej stanowiska tankowania pojazdów. Organ podkreślił, że funkcjonowanie istniejącej stacji paliw jest już faktem i nie stanowi przedmiotu toczącego się postępowania.