Wyrok WSA w Krakowie z dnia 28 listopada 2013 r., sygn. III SA/Kr 1142/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Barbara Pasternak (spr.) Sędziowie WSA Dorota Dąbek WSA Tadeusz Wołek Protokolant Ewelina Knapczyk po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 28 listopada 2013 r. sprawy ze skargi M. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 15 lipca 2013 r. nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego skargę oddala

Uzasadnienie

W dniu 4 czerwca 2010 r. M. S. złożyła w Gminnym Ośrodku Pomocy Społecznej wniosek o przyznanie zasiłku celowego w związku ze zdarzeniem polegającym na zniszczeniu budynku mieszkalnego w P spowodowanym uaktywnieniem się osuwiska.

Wójt Gminy decyzją z dnia [...] 2010 r. odmówił M. S. przyznania pomocy w formie zasiłku celowego pochodzącego ze środków rezerwy celowej budżetu państwa w kwocie 300.000 zł. Po rozpatrzeniu odwołania M. S. Samorządowe Kolegium Odwoławcze decyzją z dnia [...] 2011 r. utrzymało w mocy decyzję organu I instancji. Jednakże Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie wyrokiem z dnia 19 maja 2011 r. sygn. akt III SA/Kr 292/11 uchylił decyzje organów obu instancji. Sąd wskazał, że organy odmówiły wypłaty zasiłku celowego, uznając, iż dom w P nie jest miejscem zamieszkania strony i jej rodziny. Sąd podkreślił jednak, że M. S. podnosiła, że ona sama i jej rodzina nie ma zaspokojonych potrzeb mieszkaniowych w B, gdyż w domu u teściów zamieszkała jedynie gościnnie, na czas generalnego remontu nieruchomości położonej w P. Wskazała, że w domu teściów rodzina trzyosobowa zajmuje pokój z kuchnią, mieszkają tam bez żadnego tytułu prawnego, a zatem, zdaniem skarżącej, nie można uznać, aby mieli zaspokojone potrzeby mieszkaniowe. Dlatego też prowadzili remont generalny w domu, który uległ zniszczeniu w wyniku osuwiska, które uaktywniło się w następstwie powodzi. Zdaniem Sądu organy prowadzące postępowanie powyższych okoliczności nie wyjaśniły i nie ustaliły, w jakich warunkach rodzina M. S. mieszka w B i czy faktycznie był prowadzony remont generalny w domu położonym w P. W ocenie Sądu organy naruszyły przepisy art. 7 i 77 § 1 kpa w sposób mogący mieć wpływ na wynik postępowania.