Wyrok WSA w Krakowie z dnia 19 listopada 2013 r., sygn. II SA/Kr 1122/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Mariusz Kotulski Sędziowie : Sędzia WSA Mirosław Bator (spr.) Sędzia WSA Renata Czeluśniak Protokolant : Teresa Jamróz po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 listopada 2013 r. sprawy ze skargi Gminy Miejskiej Kraków na postanowienie Wojewody Małopolskiego z dnia 25 czerwca 2013 r., znak: [...] w przedmiocie zwrotu kosztów postępowania I. uchyla zaskarżone postanowienie oraz poprzedzające je postanowienie organu I instancji; II. określa, że zaskarżone postanowienie nie może być wykonywane; III. zasądza od Wojewody Małopolskiego na rzecz Gminy Miejskiej Kraków kwotę 357 zł (trzysta pięćdziesiąt siedem złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Starosta Krakowski w postanowieniu z dnia 27 lutego 2013 r., nr GN.III.683.3.97.2012.PK, działając na podstawie art. 264 § 1 i § 2 K.p.a. zobowiązał Gminę Miejską Kraków do zwrotu na rzecz Starosty Krakowskiego kwoty 159,90 zł, stanowiącej koszty poniesione w postępowaniu administracyjnym prowadzonym w trybie przepisów ustawy z dnia 10 kwietnia 2003 roku o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych, zakończonym decyzją Starosty Krakowskiego z dnia 27 lutego 2013 r. Organ I instancji w uzasadnieniu wskazał, że w decyzji z dnia 27 lutego 2013 r. nr GN.III.683.3.97.2012.PK Starosta Krakowski orzekł o ustaleniu odszkodowania na rzecz S.A. s. [....] oraz M.A. c. [....] w wysokości 43 399,00 zł za nieruchomość oznaczoną jako działka nr [....] o pow. 0,0048ha, objętą księgą wieczystą KR1P/00059074/2, obr. [....] jedn. ewid. [....] , miasto Kraków, przejętą na rzecz Gminy Miejskiej Kraków na skutek decyzji Prezydenta Miasta Krakowa z dnia 14 kwietnia 2011 r. o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej oraz o wypłacie odszkodowania w wysokości 43 399,00 zł na rzecz S.A. s. [....] oraz M.A. c. [....] , na prawach wspólności ustawowej. Zgodnie z art. 12 ust. 1 pkt 5 ustawy z dnia 10 kwietnia 2003 roku o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych (Dz.U. z 2008r., nr 193, poz. 1194, ze zm.) do ustalenia wysokości i wypłacenia odszkodowania stosuje się przepisy o gospodarce nieruchomościami, z zastrzeżeniem art. 18. Na mocy ustawy o gospodarce nieruchomościami, ustalenie wysokości odszkodowania następuje po uzyskaniu opinii rzeczoznawcy majątkowego, określającej wartość nieruchomości. Wobec tego, w toku przedmiotowego postępowania rzeczoznawca majątkowy sporządził operat szacunkowy określający wartość rynkową prawa własności do przedmiotowej nieruchomości gruntowej. Wartość ta stanowiła podstawę do ustalenia wysokości odszkodowania. Zgodnie z § 7 pkt 2 umowy z dnia 21 marca 2012r. nr GN-ZP-3/12 - część II na skutek postępowania o udzielenie zamówienia publicznego na wykonanie operatu szacunkowego ustalającego wartość nieruchomości rzeczoznawca majątkowy M.G. wykonała operat szacunkowy za który otrzymała wynagrodzenie w wysokości 159,90 zł.