Wyrok WSA w Krakowie z dnia 22 listopada 2013 r., sygn. II SA/Kr 324/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Anna Szkodzińska Sędziowie: WSA Krystyna Daniel (spr.) WSA Agnieszka Nawara-Dubiel Protokolant: Anna Balicka po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 22 listopada 2013 r. sprawy ze skargi Gminy Miejskiej K. na postanowienie Wojewody z dnia 25 stycznia 2013 r. nr [...] w przedmiocie zwrotu kosztów postępowania administracyjnego I. uchyla zaskarżone postanowienie oraz poprzedzające je postanowienie organu I instancji; II. określa, że zaskarżone postanowienie nie może być wykonywane; III. zasądza od Wojewody na rzecz skarżącego Prezydenta Miasta K. kwotę 340 (trzysta czterdzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Starosta K. w postanowieniu z 17.09.2012 r., na podstawie art. 264 § 1 i § 2 kpa zobowiązał Gminę K. do zapłaty na rzecz Starostwa Powiatowego w K. kwoty 159,90 zł tytułem zwrotu kosztów postępowania w sprawie ustalenia odszkodowania w decyzji Starosty K. z 31.08.2012 r. znak: [...] wydanej w trybie przepisów ustawy z 10.04.2003 r. o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych (Dz.U. z 2008r., nr 193, póz. 1194, ze zm.) na rzecz A. sp. z o.o. w wysokości 189 629,00 zł za nieruchomość oznaczoną jako działka nr [...] o pow. 0,036 ha, położoną w obr. [...] jedn. ewid.[...] w K. przejętą z mocy prawa na rzecz Gminy Miejskiej K. decyzją Prezydenta Miasta K. z 15.11.2010 r., znak: [...] o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej dla przedsięwzięcia pn. "Budowa połączenia drogowego pomiędzy ul. [...] (z małym rondem) i rozbudowa ul. [...] w K. wraz z infrastrukturą techniczną", pomniejszonego o wartość ograniczonego prawa rzeczowego.

Organ l instancji w uzasadnieniu wskazał, że zgodnie z art. 12 ust. 1 pkt 5 ustawy o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych do ustalenia wysokości i wypłacenia odszkodowania stosuje się przepisy o gospodarce nieruchomościami. Na mocy ustawy o gospodarce nieruchomościami, ustalenie wysokości odszkodowania następuje po uzyskaniu opinii rzeczoznawcy majątkowego, określającej wartość nieruchomości (art. 130 ust. 2 ). Wobec tego, w toku przedmiotowego postępowania rzeczoznawca majątkowy sporządził operat szacunkowy określający wartość rynkową prawa własności do przedmiotowej nieruchomości gruntowej. Wartość ta stanowiła podstawę do ustalenia wysokości odszkodowania. Zgodnie z § 7 pkt 2 umowy nr [...] cz. II z 21.03.2012r. za wykonanie operatu wykonawca otrzymał wynagrodzenie w wysokości 159,90 zł.