Wyrok WSA w Krakowie z dnia 12 czerwca 2013 r., sygn. II SA/Kr 351/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Renata Czeluśniak Sędziowie WSA Jacek Bursa Krystyna Daniel / spr. / Protokolant Dorota Solarz po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 12 czerwca 2013 r. sprawy ze skargi Gminy Miejskiej Kraków na postanowienie Wojewody Małopolskiego z dnia 25 stycznia 2013 r. nr [...] w przedmiocie kosztów postępowania administracyjnego I. uchyla zaskarżone postanowienie oraz poprzedzające je postanowienie organu I instancji; II. określa, że zaskarżone postanowienie nie może być wykonywane; III. zasądza od Wojewody Małopolskiego na rzecz skarżącej Gminy Miejskiej Kraków kwotę 340 / trzysta czterdzieści/ złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Starosta K. w postanowieniu z [...] września 2012 r., na podstawie art. 264 § 1 i § 2 kpa zobowiązał Gminę K. do zapłaty na rzecz Starostwa Powiatowego w K. kwoty 159,90 zł tytułem zwrotu kosztów postępowania w sprawie ustalenia odszkodowania w decyzji Starosty K. z 31 sierpnia 2012 r. znak: [...] w trybie przepisów ustawy z 10 kwietnia 2003 roku o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych (Dz.U. z 2008r., nr 193, póz. 1194, ze zm.) na rzecz A. sp. z o.o. w wysokości147 490,00 zł za nieruchomość oznaczoną jako działka nr 1 o pow. 0,028 ha, położoną w obr. [...] w K. przejętą z mocy prawa na rzecz Gminy Miejskiej K. decyzją Prezydenta Miasta K. z [...] listopada 2010 r., znak: [...] o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej dla przedsięwzięcia pn "Budowa połączenia drogowego pomiędzy ul.[...] a ul. [...] (z małym rondem) i rozbudowa ul [...] w K. wraz z infrastrukturą techniczną".

Organ l instancji w uzasadnieniu wskazał, że zgodnie z art. 12 ust. 1 pkt 5 ustawy o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych do ustalenia wysokości i wypłacenia odszkodowania stosuje się przepisy o gospodarce nieruchomościami. Na mocy ustawy o gospodarce nieruchomościami, ustalenie wysokości odszkodowania następuje po uzyskaniu opinii rzeczoznawcy majątkowego, określającej wartość nieruchomości (art. 130 ust. 2 ). Wobec tego, w toku przedmiotowego postępowania rzeczoznawca majątkowy sporządził operat szacunkowy określający wartość rynkową prawa własności do przedmiotowej nieruchomości gruntowej. Wartość ta stanowiła podstawę do ustalenia wysokości odszkodowania. Zgodnie z § 7 umowy nr [...] cz. II z 21 marca 2012r. za wykonanie operatu wykonawca otrzymał wynagrodzenie w wysokości 159,90 zł.