Wyrok WSA w Warszawie z dnia 10 października 2013 r., sygn. VIII SA/Wa 496/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marek Wroczyński, Sędziowie Sędzia WSA Leszek Kobylski, Sędzia WSA Iwona Szymanowicz-Nowak /sprawozdawca/, Protokolant Referent Małgorzata Domagalska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 10 października 2013 r. sprawy ze skargi G. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w R. z dnia [...] maja 2013 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania specjalnego zasiłku opiekuńczego 1) uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta R. z dnia [...] marca 2013 r. nr [...]; 2) stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu w całości do chwili uprawomocnienia się niniejszego wyroku.

Uzasadnienie

Decyzją znak [...] z dnia [...] marca 2013 r. Prezydent Miasta R. (dalej: "Prezydent", "organ I instancji"), działając na podstawie art. 2 pkt 2, art. 5, art. 16a, art. 20, art. 23 ust. 4e, art. 24, art. 26 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (Dz. U. z 2006 r. Nr 139 poz. 992, ze zm., zwana dalej "u.ś.r."), rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 3 stycznia 2013 r. w sprawie sposobu i trybu postępowania w sprawach o świadczenia rodzinne (Dz. U. z 2013 r. poz. 3) oraz art.104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm., zwana dalej "k.p.a."), orzekł o odmowie przyznania G. W. (dalej: "skarżąca", "strona") prawa do specjalnego zasiłku opiekuńczego na rzecz A. W. (dalej: "matka", "uprawniona").

Organ I instancji wskazał, że wnioskiem z dnia [...] lutego 2013 r. skarżąca wystąpiła o przyznanie specjalnego zasiłku opiekuńczego w związku z opieką sprawowaną nad matką. Organ I instancji ustalił, iż do dnia [...] grudnia 2012 r. w związku z opieką nad matką, strona pobierała świadczenie pielęgnacyjne. Skarżąca zamieszkuje wraz z matką. Uprawniona legitymuje się orzeczeniem Miejskiego Zespołu ds. Orzekania o Stopniu Niepełnosprawności w R. z dnia [...] stycznia 2013 r. o znacznym stopniu niepełnosprawności. Orzeczenie wydane zostało na stałe, zaś ustalony stopień niepełnosprawności datuje się od 2007 r. Skarżąca jest osobą bezrobotną, niezarejstrowaną w urzędzie pracy, bez prawa do zasiłku, która sprawuje opiekę nad niepełnosprawną matką. Skarżąca posiada staż pracy w ilości [...] lat i [...] miesiące. Ostatnie zatrudnienie strony w przedsiębiorstwie ZUH "[...]" ustało w dniu [...] kwietnia 2000 r.