Wyrok WSA w Warszawie z dnia 16 października 2013 r., sygn. VIII SA/Wa 557/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Iwona Owsińska-Gwiazda (sprawozdawca), Sędziowie Sędzia WSA Sławomir Fularski, Sędzia WSA Artur Kot, Protokolant Referent Justyna Kapusta, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 16 października 2013 r. sprawy ze skargi K. C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] maja 2013 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia z funduszu alimentacyjnego po wznowieniu postępowania 1) uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta [...] z dnia [...] kwietnia 2013 r. znak [...]; 2) stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu w całości do chwili uprawomocnienia się niniejszego wyroku.

Uzasadnienie

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w R. decyzją z [...] maja 2013 r., znak [...], po rozpatrzeniu odwołania K. C. (dalej: "skarżąca") utrzymało w mocy decyzję wydaną z upoważnienia Prezydenta Miasta R. z [...] czerwca 2013 r., znak: [...], uchylającą w całości decyzję ostateczną znak: [...] z dnia [...] października 2010 r. i odmawiającą skarżącej świadczeń z funduszu alimentacyjnego w okresie od [...] października 2010 r. do [...] września 2011 r.

Zaskarżona decyzja została oparta na następujących ustaleniach faktycznych

i dokonanej ocenie prawnej.

W dniu [...] października 2010 r. skarżąca (osoba pełnoletnia - mająca wówczas 21 lat), panna - studentka Prywatnej Wyższej Szkoły [...] w R., złożyła w Miejskim Ośrodku Pomocy Społecznej w R. wniosek o ustalenie dla niej, jako osoby uprawnionej, prawa do świadczenia z funduszu alimentacyjnego. We wniosku podała, że w skład rodziny wchodzą: ona sama, matka - T. A. i brat - K. A.. Wyrokiem Sądu Rejonowego w R. [...] Wydział Rodzinny i Nieletnich z dnia [...] czerwca 2008 r., sygn. akt [...] RC [...] zasądzone zostały alimenty na rzecz skarżącej od jej ojca S. G. w wysokości [...] zł miesięcznie i egzekucja tych alimentów w okresie ostatnich dwóch miesięcy okazała się bezskuteczna, co zostało potwierdzone zaświadczeniem Komornika Sądowego przy Sądzie Rejonowym w L. z dnia [...] sierpnia 2010 r. Ustalenia organu wykazały wówczas, że miesięczny dochód rodziny w przeliczeniu na osobę (3 osoby) wyniósł [...] zł. W tak podanym stanie faktycznym i przy uwzględnieniu składu rodziny wymienionej przez skarżącą we wniosku, organ I instancji decyzją z dnia [...] października 2010 r. znak: [...], przyznał skarżącej świadczenie z funduszu alimentacyjnego w kwocie [...] zł, na okres od [...] października 2010 r. do [...] września 2011 r. W dniu [...] listopada 2012 r. wpłynął do Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej odpis skrócony aktu małżeństwa Nr [...] z dnia [...] października 2012 r., z którego wynika, że matka wnioskodawczyni (T. C. - obecnie A.) w dniu [...] lipca 2010 r. zawarła związek małżeński z H. A., w związku z czym podlegał on uwzględnieniu w składzie rodziny, a co za tym idzie również jego dochód. Postanowieniem z dnia [...] lutego 2013 r. organ I instancji wznowił postępowanie w sprawie przyznania skarżącej świadczeń z funduszu alimentacyjnego wyżej opisaną decyzją. Następnie, uwzględniając w składzie rodziny męża matki skarżącej, a co za tym idzie również jego dochód, po dokonaniu ponownych obliczeń dochodu rodziny wskazał, że miesięczny dochód rodziny w przeliczeniu na osobę wyniósł [...] zł., czyli przekroczone zostało ustawowe kryterium dochodowe wynoszące 725 zł. uprawniające do przyznania świadczenia. Wobec powyższego decyzją z [...] kwietnia 2013 r. uchylił w całości decyzję ostateczną z dnia [...] października 2010 r. i odmówił skarżącej świadczeń z funduszu alimentacyjnego w okresie od [...] października 2010 r. do [...] września 2011 r.