Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 23 października 2013 r., sygn. IV SA/Po 723/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Grażyna Radzicka Sędziowie WSA Izabela Bąk - Marciniak (spr.) WSA Maciej Busz Protokolant st. sekr. sąd. Justyna Hołyńska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 16 października 2013 r. sprawy M. F., M. W.-F. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] kwietnia 2013 r. nr [...] w przedmiocie wznowienia postępowania w sprawie warunków zabudowy 1. uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta P. z dnia [...] czerwca 2012 r. nr [...] (nr sprawy [...]); 2. w pozostałym zakresie skargę oddala; 3. określa, że zaskarżona decyzja nie może być wykonana; 4. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżących M. F., Ma. W.F. kwotę 200 (dwieście) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Wnioskiem z dnia 27 czerwca 2007r. M. S.-K. i M. K. domagali się ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na istniejącej już nadbudowie części niższych domu mieszkalnego (na podstawie projektu budowlanego zamiennego) nieruchomości położonej w P. przy ul.P. [...], dz. nr [...]. We wniosku podali, iż jest to budynek jednorodzinny wolnostojący posiadający trzy mieszkania, posiadający trzy kondygnacje naziemne, jedną podziemną.

Pismem z dnia 30.07.2007r. M. W.-F.i M. F. reprezentowani przez pełnomocnika zwrócili się do organu, z informacją, iż jako współwłaściciele przedmiotowej nieruchomości wnoszą o odmowę ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na nadbudowie części domu mieszkalnego jednorodzinnego na działce nr [...], albowiem nie zgadzają się na proponowany sposób nadbudowy.

Decyzją z dnia [...] października 2007r. nr [...]Prezydent Miasta P. ustalił na rzecz M. S.-K. i M.K. warunki zabudowy dla inwestycji polegającej na nadbudowie części domu mieszkalnego jednorodzinnego, położonego w P. przy ul. P. [...]. W uzasadnieniu organ podniósł, iż wnioskowana inwestycja została już zrealizowana, a decyzja niniejsza jest niezbędna celem przedłożenia Powiatowemu Inspektorowi Nadzoru Budowlanego. W odrębnym postępowaniu jakie toczy się przed organem nadzoru budowlanego o zalegalizowanie samowolnie realizowanej nadbudowy istniejącego budynku mieszkalnego, inwestor winien złożyć oświadczenie o prawie do dysponowania nieruchomością na cele budowlane, a w przypadku współwłasności zgodę współwłaścicieli na realizację wnioskowanej inwestycji. Sprzeciw wyrażony przez współwłaścicieli nie stanowi zaś podstawy do odmowy ustalenia warunków zabudowy. Organ mógłby odmówić ustalenia tych warunków tylko wówczas gdyby nie został spełniony jeden z warunków przewidzianych w art.61 ust.1 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym. Przeprowadzona analiza wykazała, iż planowane przedsięwzięcie jest zgodne z art.61 ust.1 u.p.z.p. Decyzja ta stała się ostateczna.