Wyrok WSA w Łodzi z dnia 29 października 2013 r., sygn. II SA/Łd 744/13

Dnia 29 października 2013 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Arkadiusz Blewązka Sędziowie Sędzia WSA Joanna Sekunda-Lenczewska (spr.) Sędzia NSA Grzegorz Szkudlarek Protokolant sekretarz Magdalena Rząsa po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 29 października 2013 roku sprawy ze skargi K. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji dotyczącej zatwierdzenia projektu scalenia gruntów oddala skargę. LS

Uzasadnienie

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w P., decyzją z dnia [...], nr [...], działając na podstawie art. 157 § 1, art. 158 § 1 w związku z art. 156 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2013r., poz. 267), po rozpatrzeniu wniosku K. G., odmówiło stwierdzenia nieważności decyzji Kierownika Urzędu Rejonowego w O. z dnia [...], nr [...], którą zatwierdzono projekt scalenia gruntów wsi W., w gminie B., części gruntów wsi P. i części gruntów wsi M., w części dotyczącej działek nr: 821, 823, 968/1, 997, 996, 998,1046 i 1047, zlokalizowanych w obrębie W.

K. G. wniosła o ponowne rozpatrzenie sprawy, podnosząc zarzut niezgodnego z prawem, tj. § 4 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 7 grudnia 2004r. w sprawie sposobu i trybu dokonywania podziałów nieruchomości (Dz. U. nr 268, poz.2663) oraz art. 8 ustawy z dnia 24 października 1974r. - Prawo wodne (Dz. U., nr 38, poz. 230), podziału zabudowanej nieruchomości graniczącej z rzeką, oznaczonej wówczas numerem działki 968, gdyż w ocenie wnioskodawczyni, w dacie scalenia gruntów drewniana klatka turbinowa stanowiła całość z drewnianą częścią młyna, a budynek był zamieszkały. Wskazała, że wytyczona w budynku granica działki niszczy jej siedlisko, czyniąc budynek niezdatnym do użytku. Działkę rzeki 823 stanowią w całości wody płynące, nie ma w niej wyszczególnionych zabudowań, a woda nie płynie przecież wewnątrz budynku. Wyznaczona wewnątrz budynku granica działek rzeki - linia brzegowa rzeki nie ma również oparcia w art. 8 Prawa wodnego, bowiem w opisowej części scalenia, gdzie podane są terminy i zasady objęcia w posiadanie gruntów nie ma wzmianki na temat rozbiórki budynków, rozliczania ich wartości, zmiany właściciela. Jest zapis, z którego wynika, że działki siedliskowe nie brały udziału w scaleniu.