Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 24 października 2013 r., sygn. II SA/Bk 581/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Danuta Tryniszewska-Bytys, Sędziowie sędzia NSA Anna Sobolewska-Nazarczyk,, sędzia WSA Mirosław Wincenciak (spr.), Protokolant starszy sekretarz sądowy Marta Marczuk, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 24 października 2013 r. sprawy ze skargi Gminy J. K. na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody P. z dnia [...] maja 2013 r., nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego; 1. uchyla zaskarżone rozstrzygnięcie nadzorcze, 2. stwierdza, że zaskarżone rozstrzygnięcie nadzorcze nie podlega wykonaniu do czasu uprawomocnienia się niniejszego wyroku, 3. zasądza od Wojewody P. na rzecz skarżącej Gminy J. K. kwotę 240 (dwieście czterdzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Rozstrzygnięciem nadzorczym z dnia [...] maja 2013 r. nr [...], na podstawie art. 91 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. nr 142, poz. 1591 ze zm.), Wojewoda P. stwierdził nieważność uchwały nr [...] Rady Gminy J. K. z dnia [...] kwietnia 2013 r. w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części wsi K. - obszar planistyczny K. Przyczyną stwierdzenia nieważności było, jak stwierdził organ nadzoru, podjęcie uchwały z istotnym naruszeniem prawa, tj.:

- art. 15 ust. 2 pkt 1, 2, 3, 6, 7 i 9 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. Nr 80, poz. 717 ze zm., dalej powoływanej również jako u.p.z.p.) poprzez nadanie mocą postanowień § 2 ust. 5 pkt 1 i 2 uchwały ustaleniom zawartym w § 9 (dotyczącym pasów technicznych linii elektroenergetycznych WN 110kV i SN 15kV oraz ujęć wody wraz ze strefą ochrony) jedynie charakteru informacyjnego;

- art. 4 ust. 1 oraz art. 15 ust. 2 pkt 6 i 9 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym poprzez ustalenie w § 6 pkt 2 planu, że dla terenów oznaczonych na rysunku planu symbolami 1WS, 2 WS mają zastosowanie przepisy prawa wodnego, bez określenia jednocześnie, o jakie przepisy chodzi oraz co w sensie planistycznym wynika z tych przepisów dla wskazanych obszarów planistycznych;