Wyrok WSA w Łodzi z dnia 30 września 2013 r., sygn. III SA/Łd 789/13

 

Dnia 30 września 2013 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Janusz Nowacki (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Ewa Alberciak, Sędzia WSA Krzysztof Szczygielski, , Protokolant specjalista Agnieszka Kowalik, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 24 września 2013 roku sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego w Łowiczu na uchwałę Rady Gminy Zduny z dnia 30 czerwca 2011 r. nr VIII/41/11 w przedmiocie ustalenia opłaty za świadczenia oddziałów przedszkolnych zorganizowanych w szkołach podstawowych prowadzonych przez Gminę Zduny oddala skargę.

Uzasadnienie

W dniu 30 czerwca 2011 roku, działając na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15, ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2011 r. nr 117, poz. 679) oraz art. 14 ust. 5 ustawy z dnia 7 września 1991 roku o systemie oświaty (Dz. U. z 2011 r. nr 112, poz.654), Rada Gminy Zduny podjęła uchwałę nr VIII/41/11 w sprawie ustalenia opłaty za świadczenia oddziałów przedszkolnych zorganizowanych w szkołach podstawowych prowadzonych przez Gminę Zduny.

W uchwale wskazano, że świadczenia oddziałów przedszkolnych, zorganizowanych w szkołach podstawowych prowadzonych przez Gminę Zduny w wymiarze pięciu godzin dziennie, w których realizuje się podstawę programową, wychowania przedszkolnego, określoną w załączniku Nr 1 rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej z dnia 23 grudnia 2008 roku w sprawie podstawy programowej wychowania przedszkolnego oraz kształcenia ogólnego w poszczególnych typach szkół (Dz.U. z 2009 r. Nr 4, poz. 17) są bezpłatne.

Świadczenia oddziałów przedszkolnych prowadzonych przez Gminę Zduny wykraczające poza podstawę programową wychowania przedszkolnego w wymiarze powyżej 5 godzin dziennie są odpłatne.

Wskazano, iż świadczeniami dydaktyczno - wychowawczymi wykraczającymi poza podstawę programową wychowania przedszkolnego i realizowanymi powyżej pięciu godzin dziennie są:

1. zajęcia muzyczne, plastyczne, teatralne i inne rozwijające zdolności dziecka oraz zaspokajające potrzebę aktywności i zainteresowań;