Wyrok WSA w Lublinie z dnia 5 września 2013 r., sygn. III SA/Lu 832/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Jerzy Marcinowski, Sędziowie Sędzia WSA Jacek Czaja,, Sędzia WSA Grzegorz Wałejko (sprawozdawca), Protokolant Stażysta Bartłomiej Maciak, po rozpoznaniu w Wydziale III na rozprawie w dniu 5 września 2013 r. sprawy ze skargi A. L. na decyzję Dyrektora Izby Celnej z dnia [...] października 2012 r. nr [...] w przedmiocie zmiany danych w zgłoszeniu celnym oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia 23 października 2012 r. Dyrektor Izby Celnej w Białej Podlaskiej, po rozpatrzeniu odwołania A. L., utrzymał w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Celnego w Białej Podlaskiej z dnia 25 lipca 2012 r., zmieniającą nieprawidłowe dane w zgłoszeniu celnym SAD nr [...] z dnia 27 sierpnia 2007 r. w ten sposób, że wartość pojazdu z faktury określono na kwotę 11.708,56 CHF, a wartość celną na kwotę 26.596 zł.

Decyzja została wydana w następującym stanie sprawy. W dniu 27 sierpnia 2007 r. na podstawie wymienionego wyżej dokumentu SAD objęto procedurą dopuszczenia do obrotu sprowadzony ze Szwajcarii używany samochód osobowy marki BMW M3, rok produkcji 2004. Do zgłoszenia dołączono między innymi dowód zakupu samochodu z dnia 16 sierpnia 2007 r., określający jego wartość na kwotę 5.000 CHF i opinię techniczną sporządzoną przez biegłego rzeczoznawcę na zlecenie zgłaszającego. Zgłoszenia dokonał A. L., na podstawie pełnomocnictwa udzielonego przez A. P. Funkcjonariusze celni przyjmujący zgłoszenie sporządzili protokół oględzin pojazdu. Zastosowano zerową stawkę celną ze względu na zamieszczoną na rachunku z dnia 16 sierpnia 2007 r. deklarację eksportera o unijnym pochodzeniu towaru.

Postanowieniem z dnia 10 lutego 2012 r. Naczelnik Urzędu Celnego w Białej Podlaskiej wszczął z urzędu postępowanie celne w sprawie ustalenia wartości celnej importowanego pojazdu oraz stawki celnej i kwoty długu celnego. Uzasadniając wszczęcie postępowania organ powołał się na pismo Prokuratury Apelacyjnej w Lublinie z dnia 30 czerwca 2011 r., informujące o dokumentach uzyskanych od szwajcarskich władz celnych w ramach procedury pomocy prawnej. Władze szwajcarskie informowały, że świadek M. K. na załączonej do protokołu przesłuchania liście samochodów potwierdził fakt, że wystawił rachunek dotyczący sprzedaży przedmiotowego pojazdu, nie podając kwoty, za którą sprzedał pojazd. Organ powołał się także na istotne różnice pomiędzy wartością pojazdu według cen katalogowych (z uwzględnieniem korekty z tytułu koniecznych napraw), a wartością podaną w zgłoszeniu celnym. W toku postępowania przeprowadzono dowód z opinii biegłego rzeczoznawcy - M. S. Biegły ustalił w opinii wartość pojazdu uszkodzonego na kwotę 36.100 zł. Wartość celna pojazdu została ustalona po dokonaniu odpowiednich korekt na kwotę 26.596 zł. Zmiana wartości celnej nie wpłynęła na wysokość kwoty wynikającej z długu celnego ze względu na zastosowaną preferencyjną stawkę celną w wysokości 0%, na podstawie zamieszczonej na rachunku z dnia 16 sierpnia 2007 r. deklaracji eksportera o preferencyjnym unijnym pochodzeniu pojazdu.