Wyrok WSA w Krakowie z dnia 25 września 2013 r., sygn. III SA/Kr 1803/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Barbara Pasternak (spr.) Sędziowie WSA Halina Jakubiec WSA Janusz Bociąga Protokolant Monika Wójcik po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 25 września 2013 r. sprawy ze skargi S. B. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego z dnia 22 października 2012 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wykonania aktualizacji i wprowadzenia zmian w operacie ewidencji gruntów i budynków skargę oddala

Uzasadnienie

Starosta decyzją z dnia [...] 2012 r. znak: [...], wydaną na podstawie art. 22 ust. 1 ustawy z dnia 17 maja 1989 roku Prawo geodezyjne i kartograficzne (Dz. U. z 2010 r. nr 193, poz. 1287 ze zm.), § 44 pkt 2, § 47 ust. 3, § 68 ust. 2 pkt 1 oraz załącznika nr 6 ust. 2 pkt 1 rozporządzenia Ministra Rozwoju Regionalnego i Budownictwa z dnia 29 marca 2001 r. w sprawie ewidencji gruntów i budynków (Dz. U. nr 38, poz. 454), art. 104 kpa, odmówił aktualizacji użytków gruntowych w działce ewidencyjnej [...] położonej w Z, gmina K i wprowadzeniu zmian w operacie ewidencji gruntów obręb Z, gmina K w trybie aktualizacji bieżącej.

Starosta wskazał, że S. B. domagał się aktualizacji użytków w działce ewidencyjnej nr [...] położonej w Z, gmina K, na podstawie załączonego zaświadczenia z miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego gminy K, które określa przedmiotową działkę jako częściowo położoną w terenach rolnych w obszarach predysponowanych do osuwania (symbol 1.4 R/o) i częściowo w terenach lasów (symbol 1.2 ZŁ). Do wniosku dołączono również kopię pisma Wójta Gminy K kierowane do Sądu Rejonowego do sygn. akt [...], w którym zezwala się na podział działek ewid. [...], [...] i [...] położonych w Z. Organ I instancji ustalił na podstawie tych materiałów oraz wypisu z rejestru gruntów, kopii map: katastralnej, ewidencyjnej oraz zasadniczej działki ewidencyjnej nr [...] w Z, że na żadnej z wymienionych map nie figuruje użytek gruntowy pastwisko klasy piątej (symbol Ps V) tylko las klasy piątej (symbol Ls V). Starosta wskazał, że zdaniem Nadleśnictwa kontrolowany fragment działki ewidencyjnej [...] stanowi las w rozumieniu art. 3 ustawy o lasach, a dla całej tej działki sporządzony był uproszczony plan urządzania lasu, który obowiązywał do 31 grudnia 2003 r. i teren ten stanowił działkę leśną oznaczoną symbolem 10b1 o składzie gatunkowym 90% jesion, wiek 30 lat. Nadleśnictwo wskazało, że fragment działki ewidencyjnej [...] został pozbawiony drzewostanu głównego, a na tym fragmencie stwierdzono obecność runa, m. in. jeżyny gruczołowatej i narecznicy samczej, gatunków drzew w postaci pojedynczo występujących podrostów: jesiona, jawora, trześni, jarzębu, a ponadto gatunków podszytowych: leszczyny oraz odroślowych osobników wierzby iwy. W ocenie Starosty nie można było dokonać wnioskowanej zmiany w operacie ewidencji gruntów, ponieważ cała działka stanowi użytek leśny zarówno w ewidencji jak i w terenie, a zatem zmiana użytku może nastąpić w trybie ustawy o ochronie gruntów rolnych i leśnych.