Wyrok WSA w Krakowie z dnia 11 września 2013 r., sygn. I SA/Kr 696/13

|Sygn. akt I SA/Kr 696/13 | W Y R O K W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 11 września 2013 r., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, w składzie następującym:, Przewodniczący Sędzia: WSA Piotr Głowacki, Sędzia: WSA Grażyna Firek (spr.), Sędzia: WSA Stanisław Grzeszek, Protokolant: Justyna Owczarek, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 11 września 2013 r., sprawy ze skargi L.P., na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej, z dnia 7 marca 2013 r. Nr [...], w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji ostatecznej w trybie wznowienia postępowania, - skargę oddala -

Uzasadnienie

W dniu 23 sierpnia 2012 r. skarżąca L.P. złożyła wniosek o wznowienie postępowania zakończonego decyzją ostateczną Naczelnika Urzędu Skarbowego z dnia 19 stycznia 2012 r. nr [...] określającą zobowiązanie podatkowe z tytułu zryczałtowanego podatku dochodowego ze zbycia nieruchomości w 2006 r. , wskazując, że w sprawie zachodzą przesłanki z art. art. 240 § 1 pkt 8 zw. z art 241 § 2 pkt 2 ustawy Ordynacja podatkowa Uzasadniając ten wniosek skarżąca zarzuciła organowi podatkowemu, że wydając przedmiotową decyzję oparł się m. in. na przepisie art. 70 § 6 pkt 1 ustawy Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2012 r. nr 179), w brzmieniu nadanym przez art.1 pkt 58 ustawy z dnia 12 września 2002 r. o zmianie ustawy Ordynacja podatkowa oraz o zmianie niektórych innych ustaw ( Dz. U. nr 169 poz. 1387 oraz z 2007 r. nr 221 poz. 1650), który to przepis w wyroku Trybunału Konstytucyjnego z dnia 17 lipca 2012 r. sygn. akt. [...] ( Dz. U. z dnia 24 lipca 2012 r.) uznany został w zakresie , w jakim wywołuje skutek w postaci zawieszenia biegu terminu przedawnienia zobowiązania podatkowego w związku z wszczęciem postępowania karnego lub postępowania w sprawie o przestępstwo skarbowe lub wykroczenie skarbowe, o którym to postępowaniu podatnik nie został poinformowany najpóźniej z upływem terminu wskazanego w art. 70 § 1 Ordynacji podatkowej 5 lat licząc od końca roku kalendarzowego, w którym upłynął termin płatności podatku, za niezgodny z gwarantowaną konstytucyjnie zasadą ochrony zaufania obywatela do państwa i stanowionego przez nie prawa. Ze względu na fakt, iż w przedmiotowej sprawie podatniczka nie została poinformowana o wszczęciu postępowania o przestępstwo skarbowe przed upływem terminu wskazanego w art. 70 § 1 Ordynacji podatkowej, bezsporne jest - zdaniem skarżącej - że decyzja określająca zobowiązanie w podatku dochodowym ze zbycia nieruchomości, wydana została po upływie terminu przedawnienia, co stanowi przesłankę jej uchylenia w trybie określonym w art. 240 § 1 pkt 8 w związku z art. 241 § 2 ustawy Ordynacja podatkowa. Mając na względzie przywołane przez stronę wystąpienie przesłanki określonej w art. 240 § 1 ustawy Ordynacja podatkowa, Naczelnik Urzędu Skarbowego wznowił przedmiotowe postępowanie postanowieniem z dnia 18 września 2012 r. nr [...] , a następnie w dniu 28 listopada 2012 r. nr [...] na podstawie art. 245 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa odmówił uchylenia ostatecznej decyzji z dnia 19 stycznia 2012 r. nr [...] określającej zobowiązanie podatkowe z tytułu zryczałtowanego podatku dochodowego ze zbycia nieruchomości w 2006 r. w kwocie 1.793.122 zł , z uwagi na nie stwierdzenie wystąpienia przesłanki , o której mowa w art. 240 § 1 pkt 8 ustawy Ordynacja podatkowa W trakcie prowadzonego postępowania ustalono , że L.P. dokonała w dniu 7 listopada 2006 r. sprzedaży nieruchomości położonych w W. przy AL W. za kwotę w wysokości 4.685.450,00 euro, co po przeliczeniu dało kwotę 17.931.217,15 zł. Sprzedaż nastąpiła przed upływem 5-ciu lat od dnia nabycia. W dniu 21 listopada 2006 r. podatniczka złożyła w Urzędzie Skarbowym oświadczenie o przeznaczeniu tej kwoty na cele mieszkaniowe w rozumieniu art 21 ust. 1 pkt 32 lit a lub b ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych, uprawniającym do skorzystania z tzw. ulgi mieszkaniowej. Jednakże po upływie, przewidzianych przez ustawodawcę 2-ch lat, nie wykazała, czy pieniądze te przeznaczyła na określone w ustawie cele mieszkaniowe, jak również nie złożyła deklaracji o osiągniętych przychodach z odpłatnego zbycia nieruchomości, a także nie wpłaciła należnego podatku wynoszącego wówczas 10 % uzyskanego przychodu. W tej sytuacji, w dniu 5 grudnia 2011 r. wydane zostało postanowienie [...] o wszczęciu śledztwa przeciwko L. P. w sprawie o przestępstwo skarbowe określone w art 54 § 1 kodeks karny skarbowy, a następnie w dniu 6 grudnia 2011 r. postanowienie [...] o postawieniu podatniczce zarzutów. Tym samym zd, organu, spełniona została w nin. sprawie przesłanka z art. 70 § 6 pkt 1 ustawy Ordynacja podatkowa. Ponadto organ zwrócił uwagę, że wyrok Trybunału Konstytucyjnego odnosi się wyłącznie do przypadków, w których miał zastosowanie przepis art. 70 § 6 pkt 1 ustawy Ordynacja podatkowa w brzmieniu obowiązującym od dnia 1 stycznia 2003 r. do dnia 31 sierpnia 2005 r., nadanym ustawą z dnia 12 września 2002 r. o zmianie ustawy Ordynacja podatkowa oraz o zmianie niektórych ustaw. Oznacza to, że korzystne dla siebie skutki prawne wynikające z tego wyroku mogą wywieść tylko ci podatnicy, u których do zawieszenia biegu terminu przedawnienia doszło w tym właśnie okresie (1 stycznia 2003 r. - 31 sierpnia 2005 r.) i to zarówno w przypadku postępowań niezakończonych prawomocnie, jak też zakończonych decyzją ostateczną.