Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 16 września 2013 r., sygn. II SA/Gl 1381/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Leszek Kiermaszek (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Maria Taniewska-Banacka, Sędzia WSA Rafał Wolnik, Protokolant st. sekretarz sądowy Beata Bieroń, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 16 września 2013 r. sprawy ze skargi G. D. l-F. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie wymeldowania oddala skargę.

Uzasadnienie

Pismem z dnia [...] r. G. D.F. zwróciła się do Wójta Gminy J. o wymeldowanie M. D. (byłej teściowej) z pobytu stałego z domu położonego w M. W uzasadnieniu wskazała, że jest współwłaścicielem tej nieruchomości, następnie że M. D. w listopadzie 2007 r. dobrowolnie wyprowadziła się do córki B. L.. Z uwagi zaś na sytuacje konfliktowe, powodowane przez teściową oraz J. D. (syna M. D.), przebywającego na tej nieruchomości bez jej zgody, boi się tam mieszkać.

Pierwszą wydaną sprawie decyzją z dnia [...]r., nr [...]Wójt Gminy J., działając na podstawie art. 15 ust. 2 ustawy z dnia 10 kwietnia 1974 r. o ewidencji ludności i dowodach osobistych (Dz. U. z 2006 r. Nr 139, poz. 993 ze zm., zwanej dalej "ustawą o ewidencji"), orzekł o odmowie wymeldowania M. D. z pobytu stałego z nieruchomości w M. Organ wskazał, że nie nastąpiło faktyczne opuszczenie przez M. D. jej dotychczasowego miejsca pobytu stałego, co wynika z przeprowadzonych w dniu [...]r. oględzin w/w lokalu oraz zeznań świadków, stąd brak było podstaw do wydania decyzji o wymeldowaniu z pobytu stałego.

Na skutek odwołania G. D. F. Wojewoda [...]decyzją z dnia [...]r., nr [...]uchylił zaskarżoną decyzję Wójta Gminy J. i przekazał sprawę temu organowi do ponownego rozpatrzenia. Organ odwoławczy stwierdził, że postępowanie przed organem pierwszej instancji przeprowadzone było z naruszeniem art. 7, art. 8 i art. 10 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm., obecnie Dz. U. z 2013 r., poz. 267, dalej powoływanej jako "K.p.a."), a w konsekwencji z naruszeniem reguł dotyczących gromadzenia i oceny materiału dowodowego oraz czynnego uczestnictwa strony w przeprowadzonych czynnościach w toku postępowania. Organ nie odniósł się również do twierdzeń strony, które uznała za istotne, jak również do powoływanych dowodów.