Wyrok WSA w Warszawie z dnia 21 sierpnia 2013 r., sygn. I SA/Wa 1595/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym Przewodniczący Sędzia WSA Joanna Skiba po rozpoznaniu w dniu 21 sierpnia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym sprawy ze skargi L. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] maja 2013 r., nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania pomocy finansowej oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] maja 2013 r., nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...], po rozpatrzeniu odwołania L. S., utrzymało w mocy decyzję Prezydenta [...] z dnia [...] lutego 2013 r., nr [...] orzekającą o odmowie udzielenia pomocy społecznej na dofinansowanie trzeciego roku studiów doktoranckich, zakup żywności, środków czystości, częściową opłatę czynszu, opłatę energii elektrycznej, gazu, spłatę zadłużenia czynszowego.

Zaskarżona decyzja została wydana w oparciu o następujące ustalenia faktyczne i ocenę prawną sprawy.

Wnioskiem z dnia [...] stycznia 2013 r., przesłanym drogą elektroniczną, L. S. zwrócił się do Ośrodka Pomocy Społecznej Dzielnicy [...] (dalej: OPS) o udzielenie pomocy finansowej z przeznaczeniem na dofinansowanie trzeciego roku studiów doktoranckich w łącznej kwocie [...] zł. Z kolei wnioskiem z dnia [...] stycznia 2013 r. wystąpił o pomoc na zakup żywności, środków czystości i częściową opłatę czynszu, zaś podaniem z dnia [...] stycznia 2013 r. o pomoc finansową na opłatę energii elektrycznej, gazu i spłatę zadłużenia czynszowego.

Decyzją z dnia [...] lutego 2013 r., nr [...] Prezydent [...], działając na podstawie art. 4, art. 8, art. 11 ust. 2, art. 106 ust. 4, art. 107 ust. 1 i 4 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (t.j. Dz.U. z 2013 r. poz. 182) oraz rozporządzenia Ministra Polityki Społecznej z dnia 8 czerwca 2012 r. w sprawie rodzinnego wywiadu środowiskowego (Dz.U. z 2012 r. poz. 712), orzekł o odmowie udzielenia L. S. pomocy finansowej na dofinansowanie trzeciego roku studiów doktoranckich, zakup żywności, środków czystości, częściową opłatę czynszu, opłatę energii elektrycznej, gazu, spłatę zadłużenia czynszowego. W uzasadnieniu decyzji organ I instancji wskazał, że w świetle art. 106 ust. 4 oraz 107 ust. 1 i 4 ustawy o pomocy społecznej przyznanie świadczeń z pomocy społecznej następuje w formie decyzji administracyjnej, którą wydaje się po przeprowadzeniu rodzinnego wywiadu środowiskowego. Pracownik socjalny podjął próbę przeprowadzenia wywiadu w miejscu zamieszkania wnioskodawcy w celu ustalenia sytuacji L. S., która okazała się bezskuteczna.