Wyrok WSA w Warszawie z dnia 29 sierpnia 2013 r., sygn. II SA/Wa 739/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jacek Fronczyk (spr.) Sędziowie WSA Danuta Kania Andrzej Kołodziej Protokolant specjalista Elwira Sipak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 29 sierpnia 2013 r. sprawy ze skargi Z. H. na decyzję Komendanta Głównego Policji z dnia [...] lutego 2013 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wydania pozwolenia na broń palną bojową do ochrony osobistej 1. uchyla zaskarżoną decyzję; 2. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu w całości; 3. zasądza od Komendanta Głównego Policji na rzecz skarżącego Z. H. kwotę 200 (dwieście) złotych, tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Wnioskiem z dnia [...] lipca 2012 r. Z.H. zwrócił się do Komendanta Wojewódzkiego Policji w G. o wydanie mu pozwolenia na broń palną bojową do ochrony osobistej. Umotywował go ponadprzeciętnym zagrożeniem zdrowia i życia wynikającym z charakteru pracy wykonywanej podczas [...]-letniej służby w Policji. Poinformował, że wiele razy w trakcie wykonywania czynności służbowych i nie tylko spotykał się z niebezpiecznymi sytuacjami, a mianowicie:

- w 1993 r., pracując w KP G., został zaatakowany przez czterech podejrzanych, których musiał odstraszyć poprzez oddanie strzałów ostrzegawczych,

- w 2001 r. po służbie, którą wówczas pełnił w Wydziale [...] Centralnego Biura Śledczego Komendy Głównej Policji, został pobity przez dwóch [...], na skutek czego przez około [...] miesiące przebywał na zwolnieniu lekarskim,

- w 2005 r. przed własnym domem został pobity i zastraszony,

- w 2007 r., będąc przesłuchiwanym przez sąd w charakterze świadka, w związku z uprzednim wykonywaniem operacji specjalnej dotyczącej grupy [...], dwóch członków tej grupy groziło mu gestami.

Z.H. podniósł we wniosku ponadto, iż w 2008 r., w trakcie analizy materiałów śledztwa (o sygn. akt [...]), prowadzonego przez Prokuraturę Okręgową w B., dowiedział się, że inna grupa przestępcza trudniąca się [...] zakupiła broń palną produkcji czeskiej, aby wykonać zemstę na nim i jeszcze na dwóch innych policjantach. Konkludując, wnioskodawca wskazał, iż rodzaj jego służby polegający na zwalczaniu zorganizowanej przestępczości [...], kryminalnej i ekonomicznej, oraz wiążące się z tym zagrożenia, spowodowały, iż przez cały czas miał przy sobie broń palną służbową za zgodą przełożonych, również poza godzinami pracy. Z.H. oświadczył także, że obecnie posiada pozwolenie na broń palną w celu ochrony bezpieczeństwa innych osób i mienia. Do przedmiotowego wniosku załączył materiały prasowe, prokuratorskie oraz służbowe dotyczące napaści na jego osobę w 1993 r., pobicia w 2001 r. i gróźb w 2005 r., a także jego raporty o zgodę na stałe posiadanie broni służbowej oraz orzeczenia lekarskie i psychologiczne potwierdzające zdolność psychofizyczną do dysponowania bronią palną. Ponadto, na ostatniej stronie wniosku, swoje poparcie dla wyposażenia Z.H. w broń palną bojową wyraził Kierownik [...] Centralnego Biura Śledczego Komendy Głównej Policji, wskazując jednocześnie, iż z dniem [...] sierpnia 2012 r. zostanie wnioskodawca zwolniony ze służby w Policji, w trakcie której wykonywał m.in. czynności operacyjno-rozpoznawcze w stosunku do członków zorganizowanych grup przestępczych, a także zajmował się ochroną świadków koronnych oraz ich najbliższych.