Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 7 sierpnia 2013 r., sygn. II SA/Sz 896/12

 

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Danuta Strzelecka-Kuligowska, Sędziowie Sędzia WSA Maria Mysiak, Sędzia NSA Iwona Tomaszewska (spr.), Protokolant Anita Jałoszyńska, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 31 lipca 2013 r. sprawy ze skarg G. B. i S. M. na uchwałę Rady Miejskiej w Sianowie z dnia 31 sierpnia 2011 r. nr XII/98/11 w przedmiocie zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego gminy Sianów dla obszaru położonego w obrębach ewidencyjnych Skibno i Sucha Koszalińska oddala skargi.

Uzasadnienie

Rada Miejska w Sianowie uchwałą z dnia 31 sierpnia 2011 r., Nr XII/98/11, na podstawie art. 20 ust. 1 oraz art. 27 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz.U. Nr 80, poz. 717 ze zm.) zmieniła miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego gminy Sianów dla obszaru położonego w obrębach ewidencyjnych Skibno i Sucha Koszalińska, o łącznej powierzchni ok. 352,64 ha, dla lokalizacji 6 elektrowni wiatrowych wraz z urządzeniami infrastruktury.

Skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego na powyższą uchwałę, wnieśli G. B. i S. M. domagając się stwierdzenia jej nieważności i zarzucając naruszenie :

1) art. 21 ust. 1 Konstytucji RP, przez podjęcie uchwały, która wyłącza przeznaczenie terenów stanowiących działki gruntu nr 28/11, 105, 106/2 w obrębie ewidencyjnym Sucha Koszalińska oraz działki gruntu nr 1/34, 1/35, 1/42 w obrębie ewidencyjnym Skibno spod wszelkiej działalności gospodarczej i pozarolniczej, podczas gdy art. 21 ust. 1 Konstytucji stanowi, że Rzeczypospolita Polska chroni własność i prawo dziedziczenia;

2) naruszenie art. 31 i art. 64 Konstytucji RP, przez podjęcie uchwały, która wyłącza przeznaczenie działek wymienionych w pkt 1 przekształcając tereny rolne z możliwością zabudowy w tereny rolne o symbolach : 2R, 6R, 9R, 16R objęte ograniczeniami w postaci zabudowy związanej ze stałym pobytem ludzi oraz realizacji wolnostojących nośników reklamowych oraz 8RZ objęte ograniczeniami w postaci przeznaczenia gruntów : tereny rolnicze z dopuszczeniem zabudowy zagrodowej w gospodarstwach rolniczych, hodowlanych i ogrodniczych, linie zabudowy nieprzekraczalne zgodnie z rysunkiem planu, udział powierzchni zabudowy w powierzchni działki budowlanej nie więcej niż 25%, udział powierzchni terenu biologicznie czynnego w powierzchni działki budowlanej nie mniej niż 50%, wysokość budynków nie więcej niż 9,00 m, dachy dwuspadowe o kącie nachylenia połaci dachowych 35o - 45o, podczas gdy zgodnie z art. 31 i art. 64 Konstytucji RP ograniczenia prawa własności mogą być ustanawiane tylko w ustawie. W przypadku G. B. dotyczy to działki nr 1/41, która wchodzi w strefę 16R przez co zostało zmienione jej przeznaczenia. A w przypadku S. M. dotyczy to działek nr 81/2 i 104/2, które wchodzą w strefę 6R i 9R przez co zmieniono ich przeznaczenie;