Wyrok WSA w Opolu z dnia 8 sierpnia 2013 r., sygn. II SA/Op 165/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Teresa Cisyk (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Elżbieta Naumowicz Sędzia WSA Daria Sachanbińska Protokolant Sekretarz sądowy Agnieszka Jurek po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 1 sierpnia 2013 r. sprawy ze skargi R. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia 29 listopada 2012 r., nr [...] w przedmiocie zmiany decyzji w sprawie zasiłku stałego oddala skargę.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi wniesionej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu przez R. S. jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia 29 listopada 2012 r., nr [...], utrzymująca w mocy decyzję Dyrektora Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie w Opolu z dnia 1 października 2012 r., nr [...], zmieniającą decyzję o przyznaniu zasiłku stałego.

Skarga wniesiona została w następującym stanie faktycznym:

Decyzją z dnia 23 marca 2011 r. nr [...], Zastępca Dyrektora Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie w Opolu, działając z upoważnienia Prezydenta Opola, przyznał R. S. zasiłek stały w wysokości 238,50 zł miesięcznie na okres od dnia 1 marca 2011 r. do dnia 14 września 2012r., a także pomoc w postaci opłacania składek na ubezpieczenie zdrowotne od dnia 1 kwietnia 2011 r. do dnia 14 września 2012 r. W uzasadnieniu wskazano, że w wyniku przeprowadzonego wywiadu środowiskowego ustalono, że strona jest całkowicie niezdolna do pracy, gdyż posiada umiarkowany stopień niepełnosprawności i posiada dochód, który nie przekracza ustawowego kryterium dochodowego ustalonego dla osoby samotnie gospodarującej.

Powyższa decyzja została następnie zmieniona decyzją Zastępca Dyrektora Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie w Opolu z dnia 30 czerwca 2011 r. w części dotyczącej wysokości zasiłku stałego. Na podstawie tej decyzji przyznano R. S. zasiłek stały w wysokości 444,00 zł miesięcznie. W uzasadnieniu wyjaśniono, że wysokość zasiłku została zmieniona w związku ze zmianą sytuacji dochodowej strony, jaka zaistniała na skutek wygaśnięcia decyzji przyznającej stronie zasiłek okresowy i utraty dochodu uzyskiwanego z tego tytułu. Ustalono, że kryterium dochodowe dla osoby samotnie gospodarującej wynosi 477 zł, a dochód strony to 0 zł, wobec czego na podstawie art. 37 ust. 2 pkt 1 ustawy o pomocy społecznej, przyznano zasiłek stały kwocie 444 zł. Podano, że zasiłek w takiej wysokości będzie wypłacany od lipca 2011 r.