Wyrok WSA w Łodzi z dnia 14 sierpnia 2013 r., sygn. II SA/Łd 599/13

Dnia 14 sierpnia 2013 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Anna Stępień Sędziowie Sędzia WSA Czesława Nowak-Kolczyńska Sędzia WSA Joanna Sekunda-Lenczewska (spr.) Protokolant specjalista Dominika Janicka po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 sierpnia 2013 roku sprawy ze skargi J. J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania specjalnego zasiłku opiekuńczego uchyla zaskarżoną decyzję.

Uzasadnienie

Wójt Gminy S., decyzją z dnia [...], nr [...], wydaną na podstawie art. 104, art. 107 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000r., nr 98, poz. 1071 ze zm.), art. 16 a) ust. 1, art. 20 ust. 3 ustawy z dnia 28 listopada 2003r. o świadczeniach rodzinnych (Dz. U. z 2006r. nr 139, poz. 992 ze zm.) oraz rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 3 stycznia 2013r. w sprawie sposobu i trybu postępowania w sprawach o świadczenia rodzinne (Dz. U. z 2013r., poz. 3), rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 10 sierpnia 2012r. w sprawie wysokości dochodu rodziny albo dochodu osoby uczącej się stanowiących podstawę ubiegania się o zasiłek rodzinny oraz wysokości świadczeń rodzinnych (Dz. U. z 2012r., poz. 959) orzekł o odmowie prawa do specjalnego zasiłku opiekuńczego dla J. J., w związku z opieką nad matką S. C.

W uzasadnieniu podjętej decyzji wskazano, iż w dniu [...] J. J. wniosła o ustalenie w/w prawa do specjalnego zasiłku opiekuńczego.

W trakcie przeprowadzonego wywiadu środowiskowego ustalono, iż S. C., orzeczeniem Powiatowego Zespołu do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności w S. z dnia 18 stycznia 2013r., została zaliczona na stałe do znacznego stopnia niepełnosprawności, a J. J. sprawuje nad matką całodobową opiekę.

Organ podkreślił, iż odmowa przyznania przedmiotowego świadczenia nastąpiła z uwagi na niespełnienie jednej z przesłanek warunkujących jego przyznanie, bowiem wnioskodawczyni nie zrezygnowała aktualnie z zatrudnienia. Wyjaśniono przy tym, że J. J. pracowała ostatnio od 1 września 2010r. do 31 sierpnia 2011r., jednak stosunek pracy ustał w wyniku upływu czasu na który była zawarta umowa o pracę, a od 5 września 2011r. jest zarejestrowana w Powiatowym Urzędzie Pracy w S. jako osoba bezrobotna. Nadto w dniu 22 marca 2013r. wnioskodawczyni oświadczyła ustnie, że nie może podjąć proponowanego przez urząd zatrudnienia ze względu na sprawowanie opieki nad matką S. C.