Wyrok WSA w Warszawie z dnia 11 lipca 2013 r., sygn. I SA/Wa 639/13

 

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Dariusz Pirogowicz Sędziowie: sędzia WSA Emilia Lewandowska sędzia WSA Przemysław Żmich (spr.) Protokolant referent stażysta Tomasz Noske po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 11 lipca 2013 r. sprawy ze skargi Miasta W. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] stycznia 2013 r. nr [...] w przedmiocie zwrotu nieruchomości 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Starosty [...] z dnia [...] maja 2012 r. nr [...]; 2. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu; 3. zasądza od Wojewody [...] na rzecz Miasta W. kwotę 440 (czterysta czterdzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Wojewoda [...] decyzją z dnia [...] stycznia 2013 r. nr [...], po rozpatrzeniu odwołania Miasta W. od decyzji Starosty [...] z dnia [...] maja 2012 r. nr [...] orzekającej na rzecz O. K. zwrot części wywłaszczonej nieruchomości położonej w W., przy ul. [...], aktualnie oznaczonej ewid. jako działka nr [...] licząca [...] m2 w obrębie [...], oraz przy ul. [...], aktualnie oznaczonej ewid. jako działki: nr [...] licząca [...]m2, nr [...] licząca [...] m2, nr [...] licząca [...] m21 nr [...] licząca [...]m2 (cztery działki w obrąbie [...]), dla której Sąd Rejonowy W. w W., Wydział VI Ksiąg Wieczystych prowadzi księgi wieczyste KW nr [...] (dla działek nr [...],[...],[...] i nr [...]) oraz KWnr [...] (dla działki nr [...]) - utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję.

W uzasadnieniu organ przedstawił następująco stan faktyczny.

Naczelnik Dzielnicy W. Wydział Terenów decyzją z dnia [...] stycznia 1978 r. nr [...] wywłaszczył na podstawie ustawy z 12 marca 1958 r. o zasadach i trybie wywłaszczania nieruchomości (Dz. U. z 1974 Nr 10, poz. 64 ze zm.) - zwanej dalej "ustawą" nieruchomość liczącą [...] m2, położoną w W., przy ulicy [...] oraz ul. [...]. Własność nieruchomości odjęto O. K. Tytuł własności ustalono na podstawie księgi wieczystej KW Nr [...], a także Aktu Własności Ziemi nr [...] wydanego [...] maja 1974 r. przez Wydział Rolnictwa i Leśnictwa Urzędu Dzielnicowego W. Części wywłaszczonej nieruchomości figurowały w rejestrze pomiarowym terenu pod pozycjami [...], [...] i [...]. Według decyzji o lokalizacji szczegółowej nr [...] z dnia [...] czerwca 1974 r. celem odjęcia była budowa osiedla mieszkaniowego "[...]." Wniosek o wywłaszczenie złożył Urząd Dzielnicowy W. Wydział Architektury i Gospodarki Komunalnej, 16 maja 1977 r. Wywłaszczeniem objęto całość gospodarstwa rolno-warzywnego (ogółem [...] m2) położonego przy ul. [...] (o pow,[...]m2) i przy ul. [...] ([...]m2). Jednak w granicach lokalizacji znajdowała się część o pow. [...]m2 położona przy ul. [...] obejmująca siedlisko właścicielki, a pozostała część gospodarstwa przy ul. [...] licząca [...]m2 oraz cała część przy ul. [...] o pow.[...]m2 były poza lokalizacją i zostały dowłaszczone na żądanie właścicielki, zgodnie z art. 5 ust. 3 ustawy. Przyznano odszkodowanie w kwocie [...] zł w tym za grunt [...] zł, za rośliny [...] zł, a [...] zł za zabudowania specjalistycznego gospodarstwa rolnego. Wywłaszczano ostatnią część z ogólnej pow. [...] ha.