Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 31 lipca 2013 r., sygn. II SA/Sz 348/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Danuta Strzelecka-Kuligowska, Sędziowie Sędzia WSA Maria Mysiak (spr.), Sędzia NSA Iwona Tomaszewska, Protokolant Anita Jałoszyńska, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 31 lipca 2013 r. sprawy ze skargi P. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] nr [...] w przedmiocie cofnięcia zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Burmistrza z dnia [...] nr [...], II. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu do czasu uprawomocnienia się niniejszego wyroku, III. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżącego P. K. [...] ([...]) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Burmistrz decyzją z dnia [...] Nr [...], na podstawie art. 18 ust. 6 pkt 4, ust. 7 pkt 9, ust. 10 pkt 2i pkt 3, ust. 12 pkt 1 ustawy z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (Dz. U. z 2007 r. Nr 70, poz. 473 ze zm.), oraz art. 104 i art. 107 Kodeksu postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.), cofnął P.K., prowadzącemu działalność gospodarczą pod firmą A. zezwolenia Nr [...] na sprzedaż napojów alkoholowych zawierających do 4,5% zawartości alkoholu oraz piwa; Nr [...] na sprzedaż napojów alkoholowych zawierających powyżej 4,5% do 18% zawartości alkoholu (z wyjątkiem piwa); Nr [...] na sprzedaż napojów alkoholowych zawierających powyżej 18% zawartości alkoholu, przeznaczonych do spożycia w miejscu sprzedaży w lokalu gastronomicznym, znajdującego się [...] - działka nr [...] obręb [...],.

Uzasadniając swoje stanowisko organ I instancji podał, że w dniu [...] policja z Komisariatu powiadomiła Burmistrza o licznych skargach na działalność lokalu gastronomicznego, znajdującego się w [...]. Skargi dotyczyły zakłócania porządku publicznego, ciszy nocnej, zdarzeń przestępczych wynikających bezpośrednio ze sprzedaży alkoholu. W związku z częstymi interwencjami w miejscu prowadzenia działalności policjanci byli informowani, iż w lokalu podaje się alkohol osobom nietrzeźwym. Na potwierdzenie zakłócania porządku publicznego organ I instancji powołał jako dowód pismo Komendanta Policji, a także informacje Spółki B. Według organu I instancji, zgromadzony w sprawie materiał dowodowy przesądza